边州刺使派兵，大可以归入边界摩擦。长安生怒，建康有充裕的时间扯皮。

只要秦策没有下决心，打算一战定天下，建康就能不断蚕食边界郡县。即使土地拿不到多少，人口仍可以大量争取。

最直观的条件：北地缺粮，又刚刚经历过战火，流民成风。南地连续两年稻麦大熟，有足够的粮食接济这些灾民。

秦兵阻拦？

上有政策下有对策。

两国边界线贯通东西，兵力有限，不可能全部堵死，没有半点缺口。桓汉无需派兵，只需在靠近边界的郡县架锅煮粥，稻香和热气就能引来众多边民。

事实上，现任的幽州刺使经过考量，正开始采用类似举措，并写成条陈，派人飞送至桓容手中。

看到熟悉的字迹，桓容不免失笑：“仲仁知我。”

荀宥在条陈中写明，这样的手段远远不够。如要拿下边州郡县，必须有军队为后盾。

驻守徐州的是秦玦，如果幽州大举调兵，必然被其察觉。从青、兖两州调兵最为合适，北府军能动更好。但要依此行事，必定绕不开郗融。

故而，桓容才会做出之前暗示。

“陛下，臣有一言。”郗超开口。

“景兴尽管说。”

“以臣弟的性格，必是稳妥为上。”郗超不想承认，但关系到国家大事，必须实话实说。他担心郗融会拿不定主意，一时犹豫，以致错过最佳时机。

“依景兴之意，此事当如何？”

“待返回建康，请陛下许臣将事告与家君，由家君写成书信，自能让臣弟明白。”

既然要同建康扯皮，桓容就不能下明旨，暗旨也不行。