“陛下圣明。”桑虞像是一点抗拒都没有，拍了一句马屁，才接着说：“此番南下，臣想往中南半岛一行。陛下圣裁之。”

刘彦可以马上给出回复，却是看向纪昌。

“臣闻彼地多有不法，又有勾结异邦之作为。”纪昌显然是同意的。他一直也反对中南半岛自治，认为应该是归属中枢，就说：“不臣之臣，理当处置。”

汉国占领中南半岛的时间不长，刘彦开了这个口子却是让某些人陷入狂欢。他虽然没有做裂土封赏社稷的事，可是有实力、有胆子、有魄力去开发中南半岛的各家族，占块地就能作威作福，几乎与自己的封国无异。

刘彦开放中南半岛让那些人撒欢，本来就没有多么奢望那些家伙能做什么道德君子，要是对当地土著讲法律才是迂腐，殖民就该有殖民的样子，却是无法容忍有人不经中枢许可沟通外邦。

“中国之法只对中国之民。”刘彦深深看着桑虞，说道：“非寡人之民，不受汉律保护。”

桑虞立刻就诚惶诚恐地说：“臣奉诏。”

用本国的法律去惩罚歪果仁是应该的，可是要用本国的法律去保护歪果仁，不但刘彦觉得没有这样的道理，就是汉国最普通的一名百姓也觉得歪果仁不该受到这样的恩泽。

“御使大夫往中南半岛而去，记录沿途风闻，回来之后呈予寡人。”刘彦就是没给办事的权力，也不会去给：“往南边，照此例。”

桑虞除了行礼应命还能怎么样？

诸夏到目前这个阶段还没有出现钦差这么一个职业，那是明清才有的。在之前，只有奉命前往某地的天子使节，可是天子使节的权利也是有限，通常只能做天子安排的任务。要是天子使节发现什么不法，能做的也只有回去复命才提到，根本没有处理的权利。

刘彦不是第一次派遣大臣下各郡县巡视了，从来都没有给予便宜行事的权利，就是要处置什么，也是天子正使负责查案，由天子副使协同当地进行处理，说白了还是一种制衡。

桑虞有些病恹恹地回去坐下。

“陛下。”纪昌才不会去管南北要怎么对抗，那是帝王的一种制衡术。他说了此行的主要来意：“各地已经做好安排，必会使百姓感念恩德。”

刘彦要不是事先知道，听了那么一句没头没尾的话必然发懵。

纪昌说的是引导舆论。