身在高位而又一直秉持公心……或者说以君王的意志为首的只有纪昌一人。他是真的在肝脑涂地效忠君王没有错，内心里其实也渴望君王的伟业能够实现，也就是从中原起步，进而全面收复汉家旧土，最后横扫万国统治整个世界岛。

知道刘彦志向的人并不少，认真的人却不多。这些人的认知中，“天下”从来只有曾经的汉帝国统治的那些范围，哪怕是知道世界并不那么狭小，可像是被催眠的一样，对外面有多少土地基本是无视的态度。

可以说历朝历代中，“天下”从来还真的就只是那么大，以汉帝国曾经占领的地方为基本盘，顶多再算上草原和西部高原，其余的地方只会斥之为“蛮荒之地”或“不毛之地”，明明可以轻易占领也不会多看上一眼。

也许不止是目光短浅，是条件限制，或是占领的成本太大？

汉帝国一再扩张，占领草原之后有些手足无措，惊讶地发现草原并不适合农耕。而汉家苗裔从秦帝国崩溃之后已经失去放牧的这一“技能”，无法形成足够的效益，支付却是拖累国家财政。他们往西扩张到西域，发现西域就是一个戈壁与沙漠众多的贫瘠之地，西域以西更是除了沙子没别的。

唐帝国发展到顶峰，向外进行侵略战争的时候遭遇到了曾经汉帝国的窘境，就是哪怕是打下一地，统治不会有什么难度，可是统治的成本大得惊人却不会有什么收益。有了汉帝国曾经的尴尬局面，唐帝国创造“羁縻州”政策，于某个地方只驻扎少量的驻军，选个当地人作为傀儡来代为统治，让唐帝国跨出了汉帝国遇到的瓶颈，至少唐帝国在疆域版图上比汉帝国要大出那么一些。

当然了，现在要是找旧例也仅是有汉帝国来作为参考，可能无数的人翻阅汉帝国曾经的史料，会发现汉帝国扩张到极致之后遇到的窘境，得出一个“曾经的汉家版图已经是统治极限，再往外扩张反而是负担”的结论。

幸亏只是有汉帝国作为例子，要是有唐帝国的例子可以看，绝对是要吓得他们从懵懵懂懂的反对无限扩张，到惊惊慌慌地反对极限扩张和限制地方军权。要清楚的知道一点，唐帝国的扩张过程黑历史不要太多，然后地方藩镇就是干翻了中枢，才有了后面的五代十国。

这个时候，绝对不会有人吭声，他们只能是继续拜在地上，听着刘彦在那里发表感慨。

“孟子曰，民为贵，社稷次之，君为轻。”刘彦在渡步，声音依然不快不缓，听上去没有什么情绪波动：“听听，寡人是最不重要的一个。既然寡人都这样，汝等可有自认比尊寡人者？”

要说的是，孟子提出不少的理论，能够被接受的则是太少，其中关于《尽心章句下》的一些言论更是被斥为缪谈，也就说不止百姓不认可，连带官员和君王也从来都当成笑话，只因为说得很好听，但几乎没有执行的可能性。另外，孟子的一生就是作为一名“斗者”，游历各国几乎是逮住一个喷一个，被喷得最惨的是战国七雄的一个国君，搞得列国的国君知道孟子来了就开始闭门拒客。

刘彦的一句话，让众臣又是齐声口呼：“臣惶恐！”

惶恐之余，少不得是有人在思考，难道君王要开始走“孟子路线”，进而从小脑袋瓜里回忆孟子曾经都提出过什么治国思想。

“有民，方而有国。民为国家之基石，国家纳赋、缴税、兵源离不得百姓。以众多小家汇集为一个国家。民安心生产可使国家富庶，民尚武进取则国家兵锋强势。”刘彦可没有想过要走孟子路线，要有也是霸王道杂之的路线。他总算是提高了一些音调：“百姓乃是寡人一切伟业之根本，寡人爱之、惜之。汝等之中有人欺凌、掠夺百姓，使百姓与寡人离心离德，是在挖寡人大业的墙角！”

声音在大殿之内回荡，之前的假惶恐变成了真惶恐，自觉干得过份一些的人开始浑身打摆子。

刘彦没有过多去观察百官是什么模样，是看一眼荀羡点了点头。