经过纪昌的介绍，刘彦听着好像有些那么不对味，桑虞搞得那一套是以唯才是举为基础，再结合察举制和九品选官法，很像是对已经出现的制度进行整合。

“也就是说，定下日期公开择才选能，有才者不问出身可以自荐，到各自学府接受考试，通过的人由县、郡、州，一直角逐到中枢接受寡人的亲自考核？”刘彦多少是有些震惊，那一套虽然还没有完备但根本就是科举制度：“子深是有心了……”

科举制的雏形是出现在南北朝时期，到了杨坚代周建立隋国之后成为官方制度，由杨广更进一步的规划。

杨隋一朝科举制的出现是为了遏制门阀和世家对官场的垄断，给大族、地方豪强、寒门跻身官场的机会，受限于教育不普及的因素，实际上与平民老百姓的关系依然不大。是要等待到了两宋时期识字率相对较高，科举制才惠及富庶百姓之家，没有点资本的人依然是需要面朝黄土背朝天，毕竟读书也是需要资本的。

“王上，如今有才之人，何人不是身家颇丰？”纪昌看到刘彦神情奇怪，略一想就想起了曾经聊过的话题：“百姓求学无路……”

刘彦不是没有想过要搞什么教育普及化，但也只能是想一想。

教育并不是那么好弄，由国家来搞学府只要有钱就够了，但师资却是一个大问题，再来就关乎到教材，更为关键的是……不管国家还是百姓都承受不起脱产者。

事实上就是这样，什么都依靠人工的时代，任何的劳动力都显得弥足珍贵，百姓之家下至幼童上到老者，不分男女老幼都是需要干活。

由国家来养读书人，也就是对求学者衣食住行负责，再对学子之家进行一些补贴，这样的政策是可以铺开教育，但在任何国家都承受不起。

汉国目前多少军队就意味着有多少脱产者，随着休养生息的国策已经快成为现实，再次裁军都被提上日程，既然都要裁军让民间有足够多的生产力，怎么可能还会自行制造出不知道多少数量的脱产者。

“天下识字者寥寥，无不是豪强、大族、世家之人。”纪昌苦笑着说：“天下受世家之害久矣。”

这个就是刘彦苦恼的地方，不管是什么择才选能的制度，目前受惠的都不会与平民老百姓有什么关系，能被挑选为官的也就那些群体。

“臣所优者，大汉将步小朝廷后尘。”纪昌也算是胆大，说道：“不如就安此现状。”

汉国现在的情况其实还算不错，为官者虽然依然是豪强、大族、世家出身的人，但平民百姓至少还有从军改变命运的途径，再则是确定择才选能的制度后，利益集团必定抱团，文官势力肯定也是要抬头。

现在还不是让文风鼎盛出现的时候，尚武好战才是国家所需要，那么国家出现什么政策就显得异常关键。

“维持现状啊……”刘彦想了想也是该这样，又说：“休养生息，绝不能使文景时的无为而治，有为而治则依赖于百官，监察百官成为首要之务。”

纪昌听明白了，想要监察百官的话，汉国的御使大夫人选就该早早确定，然后是御史中丞、侍御史、监御史也该补齐，再来就是廷尉府的事情了。