“叶卿，你说，到底朕是天下之主，还是士人是天下之主？是朕给他们做事，还是他们给朕当臣子？”

叶华收敛了笑容，“陛下，这个问题太难了，只怕唯有鸡生蛋，还是蛋生鸡，才能相提并论。还是先谈谈井田制吧，看看到底能不能行得通！”

柴荣黑着脸，勉强点头……所谓井田，从流传下来的资料来看，就是周天子京畿之土地制度，有公田私田之分，这里土地肥沃有灌溉沟渠，水源充足，产量很高，收获丰厚。周天子把这些土地分给士人或者国人耕种……国人不负担租税，只负担军赋和兵役。他们平时每年向国家交纳一小罐米和一捆牧草，作为军费。战时当兵，自己准备武器、粮食和军需。国人有当兵和受教育的权利，所以也叫“武夫”或“士”。

而在井田之外，距离城市较远。那里土质瘠薄，产出不多，就分给住在野外的庶人。庶人住在野外，所以也叫“野人”，蔑称他们叫“氓”。庶人没有任何权利，只有给天子耕种井田和服杂役的义务。

其他各级的领主，也都效仿周天子的作法，所以在周代，朝和野，国人和庶人，是泾渭分明的两条平行线。

弄清楚这个，其实也就明白了井田制为什么会维持不下去的原因。

简单来说，周天子作为最有权势的封建领主，他首先选了一块最合适耕种的土地，他把土地划分成整齐的井田，修建道路，挖掘水渠，让国人在上面耕种，承担各种义务，维持他的统治地位。

对于那些偏僻遥远的土地，无暇顾及，没法直接统治，他就分封给诸侯，让他们去负责，这样一层层下来，就构成了等级森严的封建制度。

假如社会没有任何发展，各诸侯国资源禀赋都一样，这一套分封体系可能会永远持续下去……但问题是随着耕种技术的进步，铁质农具出现，那些偏远贫瘠的土地，也能产出更多的粮食，庶人们开垦出更多的良田，原本的井田已经没有多少优势可言，相反，还要承担繁重的义务，属于天子的国人大量逃亡……

这时候一些封国的君主，厉行改革，推动变法，不断吸收各方的人才，壮大实力。周天子原本确立的绝对优势被削弱了，甚至天子的实力还不如诸侯，自然就到了礼坏乐崩，无以为继的地步。

“陛下，所谓普天之下莫非王土，其实在周代的时候，也没有做到。真正掌控在天子手里的土地，只有王城周围的那一圈而已！臣所言要恢复井田，可不是在开封周围画个圈，臣的意思是要将天下所有的土地，全数纳入陛下的掌握……所有土地，必须缴纳田赋，没有任何人可以例外！只有当一块土地的产出，分出一部分交给陛下，这块土地才属于朝廷！只有这样，陛下才是真正的天下之主！”

柴荣听得热血沸腾，把每一块土地都真正掌握在手里，那样的天子该有多大的权势，多大的力量！

“叶卿，你说动朕了……可王莽要做这件事，他一开始就输了！”柴荣以手抚额，“你让朕如何是好啊？”

第442章 大家都在找盟友

王莽推行王田，结果却招来天下士族的反对，战乱四起，十五年的光景，新朝就被推翻，王莽也身死国灭，成为历代儒者争相辱骂讨伐的对象。

谁敢说王莽一句好话，就会被当成乱臣贼子，人人得而诛之。