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叶华滔滔不断，把他对地方官制和军制的构想，全都和盘托出，没有什么保留。

叶华的设计基本上采用了宋明两代地方官制的优点，又增加了武人的权柄，避免文官独大的问题……他是完全出于公心，做出的建议。

只是皇帝怎么看，就不是叶华能说了算的。

柴荣眯缝着眼睛，思索叶华的提议……首先，分割了财权和刑名之权，这两项柴荣是绝对认可的，没有什么异议。

接下来的核心就是布政使和经略安抚使的权力分割。

布政使管民政，人事，经略安抚使负责军务战备，二者互相牵制，又相互配合……“嗯，叶卿所言，果然是谋国之道！可是朕想问你，眼下军中将领众多，能承担经略重任的不在少数。但是若干年后，天下承平，将才凋敝，那时候文臣辈出，又该怎么办？文武之间，又该怎么平衡？”

柴荣看得的确够远，所谓文武平衡，绝不是设计几个官职就能解决的。比如当下用武将担任经略安抚使，等过一二十年，变成文官担任经略，依旧会造成文官总揽大权，一家独大。

这个局面在宋明两代，全都发生过。

“陛下，九品中正制之下，世家大兴，科举之下，文臣辈出，陛下若要文武平衡，就要给武夫一条进入官场的道路！”

柴荣突然笑了，“叶华，你所说的不会是秦汉的军功授爵吧？”

“臣以为不只是爵位，还有官职……有功劳的武夫可以从小吏干起，以后的升迁考评，以政绩而论，有这些人在，足以平衡科举出来的文臣。陛下兼用文武，取长补短，不愁大周不兴！”叶华提出了最关键的提议。

第424章 武人的出路

在叶华的面前，直竖竖站着几十个年轻人。他们都努力把自己的胸膛挺得笔直，看起来更有精神。

叶华黑着一张脸，从左边走到右边，又从右边走到左边，犀利的目光看得几个人毛骨悚然。

站在第一位的赵玉胜，实在是忍受不住了，他感觉自己就像是在演习时候，犯错的新兵似的。