但从皇帝不闻不问的态度来看，多半还是站在内阁一边，所有的压力都将是他们这些封疆大吏的。

毕自严心里揣度着，与孙承宗对视一眼，看向李邦华等人，道：“诸位大人无需忧虑，我们再商议一番，大议还有些日子，我们尽可能的弥合分歧，包容并蓄，然后再奏请皇上圣断。”

李邦华等人微微点头，躬身示意：“下官遵命。”

朱栩带着傅昌宗，周应秋回到乾清宫暖阁，在软塌上坐下，看着二人笑道：“都坐吧，跟朕说说，在地方是不是另有一番感触。”

两人谢恩坐下，傅昌宗看着朱栩，沉吟了一会儿，道：“皇上，地方上的事情确实很复杂，臣之前的一些想法，朝廷的部分政务，可能需要因时制宜的调整。”

朱栩斜躺着，道：“说。”

傅昌宗神色谨慎，倾身道：“臣等在内阁，与各地巡抚简单商讨过，发现各地呈上来的田亩数，只有不到六万万亩，而根据臣在京时候的预估，至少有八万亩，这还不包括辽东以及一些逃荒，水灾等的荒地。”

朱栩神色如常，道：“你认为我大明的田亩有多少？没关系，说心底的想法。”

傅昌宗看了眼朱栩，沉默了片刻，道：“臣认为，超过十二万万亩。”

朱栩轻轻颌首，心里稍稍转动，看着他道：“丈量田亩这件事，朕不是现在才说，也不是一次两次了，你觉得，有什么好办法？”

傅昌宗顿了顿，道：“回皇上，臣与内阁，诸位巡抚等商议过，地方上，尤其是到了县镇，朝廷的影响力相当的弱，想要深入去丈量田亩，哪怕内阁放下所有事情去做，没有个三五年内也休想有成效。臣等还是希望能集中精力推动‘新政’，一旦‘新政’完善，朝廷对地方的控制力大大加强，丈量田亩，重登户籍等就会事半功倍，顺理成章……”

朱栩坐起来，看着傅昌宗道：“就等于一半没了，推动‘新政’，嗯，这是当务之急。”

傅昌宗听着朱栩就说了这么一句，抬头看了他一眼，目露异色。今天的皇帝，是有些奇怪。

朱栩没理他，看向周应秋，笑着道：“周爱卿，说说你的体会。”

周应秋不同于傅昌宗，身坐笔直，面上拘谨，闻言沉着的道：“回皇上，臣在辽东也多有探查，深有感触。其中之一便是：民心疲惫。不管是从何处迁徙而来，百姓们的都异常疲惫，并无昂扬，振奋之态。百姓们的积蓄也近乎于无，若非朝廷赈济，他们多半难以存活，民间之情势，怕是远超朝廷所想……”

“民心疲惫……”