历史上的洋务运动，其实是很不彻底的，前期只是注重军事工业，并且只是买入机器，而不加以吸收改进，自行生产，这样势必总是在西洋列强的后面。而且经过甲午战争的惨败，导致洋务运动彻底葬送。

而如今，有了自己这个超时代的见识在，自然不会再如此不堪。毕竟，如今自己以举全国之力进行工业化，不单单军事工业，还要开办民用工业，吸引民间资本参与进来，行成合力，以钱生钱最是快速，将整个华夏的工业基础打扎实。

冯云山突然想到，自己的教育开办得还是太迟了些。目前除了继续加大军事工业的投入，吸引民间资本举办实业外，在各地兴办教育，提升整个国民素质，才是根本。并且，随着教育的推进，整个民间的观念，还有帝国的政策，才能慢慢扭转过来。

第695章 施策

张之洞抵达上海城就任县长已经十余天了。

这十来天时间，他按照父亲的教导，先去府城拜会了松江知府刘坤一，然后，便是将整个上海城里里外外跑了一遍，对于整个上海城内外，尤其是城北的法国租界和英国租界、美国租界，都跑了一趟，将情况基本都摸清楚，虽不至于了如指掌，但也熟悉了很多。

不过，这上海的工厂要兴办，如何着手，张之洞却是有些一筹莫展。

原本上海有众多的茶叶和生丝的中间商，从各地将茶叶生丝收购起来运来上海，卖给洋行，充当洋行的买办。可没想到，经过小刀会义军起义之后，这些买办们不是被抢，便是逃走，等讨虏军将士杀入上海，连仅剩的几十个买办商贾也躲入租界内，不肯出来了。

后来，讨虏军占领整个租界，众多洋人都纷纷逃离上海，前往香港和澳门，准备中转回国。而那些买办们，都跟随洋人逃往各地。不过，前几月，讨虏军统一了整个江南，并出兵北伐，占领北京城的消息一传开，一些洋人又从香港和澳门回来了。他们惊奇地发现，讨虏军并没有查封他们的店铺和工厂，只是宣布收回租界，解除租约。

于是乎，尽管没有往常的那么繁荣，但整个黄浦江边的原本租界区内，又开始热闹起来，洋人和买办们又开始活跃，做起生意来。

张之洞对于上海城外的三十多个知名的买办一一进行了拜访，结果，根本就没人愿意开设工厂，纷纷摇头拒绝，让张之洞很是灰心。

这天，他正在考虑，是不是写信问父亲凑点银两，让堂兄来上海开办一家工厂，门外，他的老师兼幕僚何养源匆匆推门进来。

“大人，大喜事啊！”何养源眉飞色舞地来到张之洞身前，手中拿着一叠厚厚的令谕，急切地道：“前日，朝廷商务部下达了一份《中华帝国商律》，对帝国境内的各类经营工商、买卖、兴办厂矿等诸事进行了明确规定，而且，《中华帝国商律》中包含了诸多的分律，如《商人通例》、《商会简明章程》、《公司律》等，还在商务部下属设立了设立商标局、工商局、工矿局、邮政局、高等实业学堂，让何某眼花缭乱，如今还没弄清楚这些律法，不过，总之有一点，以后，有了这些律法，从根本上保障了商贾买办和街头商贩等人的利益和地位。”

张之洞接过令谕，首先映入眼帘的便是总纲《中华帝国商律》。

他飞快地翻看着，越看越是让他心惊不已，越来越激动，半晌之后，囫囵吞枣地看完，叹道：“这，这朝廷的商务部的大人真是奇才啊。这等发展工商业的妙计，都能想出来。若真能按此施行，我敢断定，不出三年五载，帝国必然商事繁茂，就会有新的‘商绅’阶层出现，不但不弱于如今的‘士绅’，还很有可能在未来的不久，将‘士绅’阶层全部取代。”

何养源不禁惊奇道：“什么？之洞你竟然对这些商贾走贩如此看重？”