但咸丰心中却是苦笑，登基四年了，四处反贼战乱，朝廷用兵捉襟见肘，他岂能不知道这个弊端？但身为大清的皇帝，自然要维护满族的利益，先帝传位的时候，便特别交代说起过，满蒙旗兵总共才20万的情况下，汉人的兵力，不能超过80万，这是铁律，否则，势必会出现汉兵尾大难掉、无力掌控的局面。

因此，就算是长毛叛乱，自己四处调兵，也只能调集数万兵力前去围剿。一方面，钱粮难以筹集，另一方面，实在是无兵可派啊！

后来，自己也意识到这个局面，但又不能彻底改变祖制，便下了诏令，命各地兴办团练，对抗长毛贼兵。本来，湖南一地的曾国藩办得还可以，但没想到，打跑长毛，又迎来粤贼，曾国藩更是三下五除二地被粤贼给击溃了，身死武昌。

看来，这团练也不是好办法啊，各自为战，解决不了大清缺兵的根本问题。

不过，杜爱卿的话，虽然难听，却说中了朝廷的实际。

既然如此，不如趁着今天军机大臣们都在，议一议这改变祖制，扩兵的问题！

想到这，咸丰拿定主意，朗声道：“杜爱卿所言，虽然有些诛心，但却说到了朝廷用兵的根本。朕细细思虑，正是朝中无兵可派！因此，朕决定，全力扩兵，大清生死存亡，朕要搏上一搏！”

第556章 肃顺提议组建神机营

体仁阁大学士祁寯藻大惊，连忙劝阻：“皇上，万万不可！”

年迈的祁寯藻，抖动着白胡须，声音却异常浑厚：“微臣心知皇上忧心朝廷无兵，但我大清如今国库空虚，若是再扩兵，根本无法支付兵饷，微臣担心到时反而引起新招之兵的不满，造成兵变。”

郑亲王端华也出列奏道：“是啊皇上，大学士所说，老成谋国之言。如今我大清满蒙旗兵本就已经不多了，若是再添汉兵，恐难以控制，到时万一那些汉兵不听指挥，尾大难掉啊。三藩之乱，前车之鉴啊。皇上，世祖和铁冒子王多尔衮都曾经有过遗命，说是万一我大清守不住北京城，就算退回关外盛京祖地去，也不能大兴汉兵，造成恶奴欺主的局面。”

咸丰脸上抽搐着，原本想忍住不发怒的，如今忍无可忍，大怒：“端华，朕看你是闲散王爷当久了，俸禄太多，脑子吃糊涂了吧！”

咸丰一拍御案，站了起来，怒喝道：“大清都快被人家打到京城了，还说什么祖制，世祖和铁冒子摄政王那时的八旗兵什么战力？如今的八旗兵又是什么战力？端华，你不是不清楚。要不，便由你来统领京师的步军营，前去剿灭粤贼，如何？”

端华连连磕头，不敢再多说。

肃顺见自己的兄长端华受窘，忙上前解围，奏道：“皇上英明！大清的兵员战力低下，如今到了不得不变革的程度。但奴才以为，若是大规模扩兵，以朝廷的赋税，国库空虚，定然难以负担。尤其是如今整个江南赋税重地被粤贼占去，更是不可能支撑大规模的扩军。因此，奴才建议，朝廷可以新建一支使用新式火器的禁卫军，专门对付这些反贼。”

咸丰一听，顿觉有理。