而带英在清国是有片面最惠国待遇的！

咸丰四年（1854年）《南京条约》届满十二年。英国曲解中美《望厦条约》关于十二年后贸易及海面各款稍可变更的规定，援引最惠国待遇，向清政府提出全面修改《南京条约》的要求。主要内容为：中国全境开放通商，鸦（屏蔽）片贸易合法化，进出口货物免交子口税，外国公使常驻京城等。

在去年，带英驻华公使文咸向清朝廷提出的这些无理要求，遭到了咸丰皇帝的全部拒绝，清朝廷对此概不理会，交涉毫无结果。

带英驻广州的总领事巴夏礼同满清的两广总督叶名琛完全交涉不来，于是给驻横滨的额尔金来信，询问一个很简单的问题。

能不能再从幕府借兵！

因为克里米亚战争的缘故，英国的主要军事实力，都投放在了黑海地区。上次集合远东的主要力量，带上法国人，也就凑了五千出头。

幕府这边不是有带英已经训练了一年多的一万四千多传习队新军吗？有没有可能把这些好炮灰给拉过来，作为英军的雇佣军参战，进而胁迫清朝廷修改条约，扩大英国在清的侵略利益？

也不需要多，能够借来五千人就行，香港和上海方面，英国人就能凑出来五千人，再雇佣五千幕府军，一万人足矣。

对了，从伦敦的来信也很直白，巴麦尊允了额尔金一个邮政大臣。额尔金觉得有点小，看巴麦尊的意思就是你要不再立点功劳。像是什么外交大臣、财政大臣、海军大臣之类的，那都是不知道多少人抢破脑袋呢，没点子硬功劳不好安排。

笃定自己已经一个大臣宝座很圆满的额尔金，现在又收到了巴夏礼的来信，两封来信结合在一起，那就是通过雇佣幕府军，集合一支足够有威胁的力量，威逼满清朝廷，修改条约，扩大侵略利益。