须知毛利家和岛津家不一样，岛津家本身就有七十七万石的石高，是毛利家的两倍有余。而且岛津家还拥有在日本市场十分紧俏的拳头产品——砂糖的供货权，大阪和江户的商人求着岛津卖货。

外加先代岛津当主岛津重豪施展后宫政治，不仅将女儿嫁入大奥，还通过积极生育，在短时间之内使得自己的儿子继承了超过五家大名的家门，连外样中的名门黑田家，实际上都被岛津家给继承了。又大量的出嫁女儿，获得了好几位松平女婿。

既有值钱的砂糖货物，又有庞大的政治影响力，岛津家最后也只能借到五百万两金子。而毛利家居然也能欠到一百五十三万两，大伙儿就知道毛利家的厉害了。

如此巨债，每年光是利息就高达三十万两黄金。在这样的情况下，毛利家要么变法，要么等死，不会再有其他的出路。

之前一直反对变化的上层藩士，甚至毛利藩主本人，最终也被现实教育了一顿，打断了脊梁骨，捏着鼻子去变法了。

没有人真以为毛利家是心甘情愿变法的吧？他是铁了心都想要推翻幕府？想什么呐，他根本就不想推翻幕府，只因为征夷大将军的宝座上面坐着的人苗字德川罢了。若说换成毛利，你看他是什么态度。

而且更重要的是，就算推翻了幕府，他毛利家能做征夷大将军？很显然几乎不可能。在这样的情况下，毛利家从家主大名到绝大部分还能拿到一定俸禄的武士家臣，想的其实都是维持原状，幕府体制，武士最高，万万年！

可这不是穷的揭不开锅了嘛，无可奈何之下，毛利敬亲最终启用村田清风进行变法。变法的目的不是什么富国强兵，不是什么推翻幕府，更不是什么尊王攘夷。这些都是未来那一小撮下级武士，在萩藩中也只是极少数的人，外加富裕起来，寻求政治权力的部分富商富农们的想法而已。

那时的毛利家，只是希望村田清风能增加毛利家的收入，弥补一众上层藩士外加毛利敬亲本人已经无计可施的亏空罢了！

所以村田清风得以上台，上台第一件事，加强专卖权！

一方面大力压迫农民，一方面通过垄断经营获取利益。在勉强凑够了应付债主们的利息之后，悍然撕毁所有借据，学调所广乡没皮没脸赖账。一百五十多万两的本金，只还百分之二十或者三十，且不是一次性还清，而是分三十七年还清。

和调所广乡一样，村田清风并没有太多值得称道的改革良方，把没皮没脸发挥到了极致之后，诶嘿！发现真的人不要脸，天下无敌！