对此议事堂对于手握大权的王彦感到有些不满，希望朝廷能够先将国库充盈起来。

王彦想要大刀阔斧地整顿军政，增加国力，也确实需要国库充盈，不能老是寅吃卯粮。

想要充实国库，增强国力，靠的是什么？当然是经济，没钱什么事也办不成。

这几年来，南方的经济逐渐恢复，工商业日渐发达，但是还是吃不住要应付频繁的战争带来的巨大开销，国库仍旧是捉襟见肘。

南宋经济足够发达，岁入高时达到一亿贯以上，但还是撑不住长年的拉锯战，坚持近五十年后最终破产。

明朝岁入还不到两千万，想节流是梦话，王彦只能重点放在海外贸易上，因为这最赚钱。

在共治三年，王彦决定进一步加强朝廷对各个通商口岸的掌控，除了之前的提举市舶司一职，由中央直接派员，统一管理外，从明年开始市舶司的其他官员也要中央批准任命，加强中央对海外贸易的管理。

除此之外，王彦还将派遣使节出使日本，重新修订贸易条约。

日本现在正处于闭关锁国的状态，明朝与日本的贸易，大多是靠走私，主要是与日本南部大名，大内家，岛津氏贸易。

这种走私规模太小，而且掌握在郑家和鲁王派系手中，阻碍了其他商人进入日本，中日贸易无法扩大。

明朝现在的白银，有一部分是从日本输入，不少商人迫切希望进一步打开日本市场，王彦想要开源，只有与日本谈判，希望日本幕府能允许中国人自由进入日本贸易，才能进一步扩大市场。

除了日本之外，南洋藩属也要从新修订条约，原来朝贡体系下的勘合贸易，已经无法适用于现在来往平凡的海上贸易，必须要重新修订条约。

另外，在南洋方面，海商贸易已经出现了瓶颈，南面是荷兰人的势力范围，东边是西班牙人，西面是南洋小霸王东吁，明朝被围在中间，无法发展。

据说郑家的船队已经避开广南海商的势力，直接越过了南洋，将船队开到了天竺，但是航程遥远，海上遇见的海船，不论哪方势力，随时都能化身海盗，郑家在沿途没有像荷兰人一样的据点，贸易之路并不顺利。

广南海商在航海上，实力还不及郑家，自然不可能冒险前往天竺，他们目标瞄准了已经逐渐衰落的西班牙，想要获得吕宋地区，但是海商实力现在还并不是很强，能配备十二磅炮的船只极少，并不能撼动西班牙。

这时便有广东籍的大臣开始上书朝廷，言西班牙人灭我属国，并且曾经于吕宋大肆屠杀明人，希望朝廷出面，保护在吕宋的华人，并且帮助吕宋人复国。