中国的历史很漫长，一个最大的好处就是经验教训太丰富了，只要仔细研究，遇到的困难，在历史上都有类似的案例，去看看先人怎么办的，在仔细权衡，就能找到解决问题的方略。

王宁安之前就推动了分田令，希望摧毁原来的土地依附关系，给老百姓一个生存发展的基础，为整个工业化提供合格的劳动力，还有丰富的农产品……他这个道命令，在兖州，济州等地，效果很好，在幽州大本营，也推得动，但是其他地方，就应者寥寥。

本来摧毁了孔家，情况好了很多，但是接下来爆发了和西夏的战争，又把分田的事情，再一次延迟了。

如今拿下了西夏，多了河套平原这个大粮仓，王宁安再也不想拖延了。

和文彦博的谈话，更坚定了王宁安的想法，不是斗倒了接老臣，灭了旧派，就能改变文官集团的，这帮家伙就是一群精明的吸血鬼，稍微放松，纵容，他们就会卷土重来，把变法大业毁于一旦。

此时的大宋，远远没有发展到可以安享太平的时候，相反，危机四伏，刚刚开始的工业化，随时会胎死腹中，工业化的庞大成本，稍不留意，就会落到穷苦百姓身上，而一无所有的百姓，只要推一把，就会家破人亡，反过头摧毁所有的成果……这个道理再明白不过，只是以往阻力太大，就连王宁安也有些犹豫，不知道该如何。

但是这一次，他终于下定决心，再也不会客气了。

驱逐，全部驱逐！

不配合分田的，一律赶到西夏去！

绝不客气！

王宁安还没回到京城，在路上就下了命令，京东两路，交给吕岩负责，河北两路，交给章惇负责。

另外苏辙负责统筹全局。

把世家大族迁走之后，皇家银行要提供贷款，和地方衙门联合，将土地拿到手里，原来佃户的田产，要继续由佃户耕种，并且给予地契，保证土地所有权。

有人无田，或者不足的部分，要用朝廷收购的土地补偿给他们……从朝廷那里拿到的土地，只需要按照当地平均地租，缴纳5年，5年之后，也要给予地契，将土地确认百姓所有……

这一套东西，在兖州都做过了，他们是轻车熟路，以前推不动，最大的因素就是地方的世家大族，他们不肯吐出土地，老百姓也惧怕世家，不敢配合，因此很多地方，都是雷声大雨点小。

可如今呢，王宁安不打算姑息养奸了。