可是经过观察，尤其是济州和兖州的对比，王宁安清醒了，不要想着光是对外下手就能解决问题，做不到就是做不到！

原因也很简单，就是上述的那个围绕土地运转的权力结构还在，做一个形象的比喻，他们就像是一颗肿瘤，大宋就是一个病人，吃再多的东西也只会不断消瘦，越来越虚弱，因为营养都被肿瘤细胞吸收走了，用来不断分裂了，健康的细胞反而失去了养分，不断死亡。

比如说吧，从海外弄回了粮食，弄回了金银货币，弄回了各种资源。

但是总不能像山大王一样，给所有老百姓大秤分金，小秤分银，直接往手里发粮食吧！还是要把东西投入市场，靠着交换，落到老百姓的手里。

可问题是老百姓已经被这些人盘剥的所剩无几，根本拿不出钱购买商品，运回来再多的东西，也没有价值。

反而只会增加贫富差距。

另外呢，不断向外扩张，市场不断扩大，就会加速农业的商品化……像桑树啊，棉花啊，这些经济作物的面积肯定要飞度增加，就像济州发生的情况一样，恨不得把每一块土地都种上棉花。

同样，因为地方上肿瘤的存在，不断吸食养分，老百姓没有享受到市场的红利，反而先遭受到了商品化的摧残，粮价暴涨，无以为生。

这个情况同样不陌生，当年王宁安对付辽国，用的就是这一手，他靠着庞大的订单，加速辽国的农业商品化，接着就是辽国大乱，他趁虚而入，光复了幽州。

现在唯一的不同就是吃苦头的变成了大宋，身为当年的主谋，王宁安自然要多想一点！

其实在世界上，也不乏类似的例子。

比如最初开始殖民的西班牙，他们拿到了美洲的白银，成了暴发户……但是因为国内没有足够的生产能力，他们的白银都变成了奢侈品订单，去滋养英国，荷兰的工业体系，西班牙人成了过路财神，反而成全了别人。

西班牙的例子告诉所有人，如果不进行调整，让国家的运作模式，适应工业化的运作，结果只能适得其反，从海外掠夺的财富，反而会葬送帝国的根基。

还是那句话，不要忘了大宋的体量和规模，这是一个比整个欧洲还要庞大，人口还要多的超级帝国。

西方可以靠着完全的掠夺和移民，解决困境，而大宋呢？如果不进行内部调整，只把希望放在海外扩张，和掠夺上面，到时候一旦内部出了问题，几百万，上千万的流民，他们闹起来，谁能承受得住？

农业社会的产出低，效率也低，朝廷没有那么多钱，养庞大的官僚体系……没有办法，只能把地方让给士绅和宗族势力。