直到横山之战打赢，开始规划西北的发展，王宁安才骤然想通，终于知道了问题出现在哪里！

想想吧，后世哪些国家有大农场？

霉国！加拿大！澳洲！南美！

这都是什么地方！

都是特么的殖民地！

他们的土地是怎么来的？

一个字：抢！

把土著都宰了，一个不剩，土地自然而然是他们的，庞大的土地，稀少的人口，想怎么规划，就怎么规划，什么值钱，什么方便，就种什么。

因此这些大农场普遍种植小麦、玉米、大豆一类能拿到国际市场买卖的大宗农产品！

反观大宋呢！

几乎所有人，都是汉家儿郎，都是生活了几千年的原住民，说穿了，也是土著！

大家彼此都是自己人，能下手杀人，放手抢夺土地，随意划分吗？

当然不成！

几千年来，历代之中除了国初唯一一次均分土地的机会，其他的时间，只能眼看着均田制不断被破坏，朝廷根本束手无策。

原因很简单，大家都是自己人，面对自己人，需要谈条件，需要妥协，需要给予补偿……这些东西都是合情合理的，但是站在经济学的角度来看，这些都是交易成本！

当成本增加到一个限度之后，传说中的大农业，变得无利可图，自然就没人做了。