欧阳修正色道：“启奏陛下，这一次和庆历新政完全不同。”

“哪里不同？”

“庆历新政是错的，是做不成的，这一次却是对的，能够做成！”

欧阳修笃定的语气，让赵祯一惊，微笑道：“永叔，你还是真看得起王宁安啊？”

欧阳修并不否认，笑道：“陛下，平县有路灯的。”

没头没尾的一句话，赵祯迟疑，又笑道：“你是说眼见为实？”

“没错，几十万的灾民，在任何人的眼里，都是包袱，都是灾难，唯独王二郎本事过人，不到一年的功夫，一座足有汴梁五分之一大的城市就出现了。”欧阳修也不得不承认，他见证了一个奇迹。

欧阳修的一双醉眼，却能看透世间百态。

以往朝廷筑城，要先筹措砖瓦木料，然后组织施工，耗费无数粮食金钱，辛辛苦苦将城池筑起来，等到百姓进驻之后，商贸繁荣，再通过税收，收回成本。

这个过程非常漫长，没有十年八年，看不到成果，朝廷要承受巨大的压力，征召民夫，稍有不慎就会造成民变。

秦朝修长城，隋朝修大运河，都造成了可怕的棋艺，直接推翻了两个伟大的王朝……

到了王宁安这里，改变了逻辑。

他先找到了一个支柱产业——捕鲸，围绕着产业，开始发展生产，吸纳工人，形成一个聚落。有了雏形之后，他想办法搞到了市舶司，商业价值一下子挖掘出来。

从此刻开始，王宁安就开始了眼花缭乱的经营，他利用对未来的预期，把荒地卖出了高价，利用筹措的资本，去建设他的城市。

反过来，城市越来越漂亮，吸引的商人越来越多，他借钱就越容易，不断给平县增加产业，吸纳工人，他还不惜血本，提高工人的待遇，起初欧阳修还不理解，可接下来呢，这些工人要建房，要家具，要成亲，要教育……庞大的需求，又带动了无数的产业，平县就这样奇迹般出现了……

从头到尾，王宁安都没有伸手向朝廷要钱，他只是拿到了市舶司和榷场两个特权……欧阳修第一次见识了政策的威力，而且他也明白了，原来未来也可以当成商品来出售，资本拥有着难以想象的力量，可以点石成金，可以化腐朽为神奇。