首屈一指的是皇帝和老赵家的宗室，然后是宫里的太监，世袭的勋贵将门，还有满朝的高官，天下各地的学子，以及号称几十万的禁军。

这些人加起来，还有他们的家眷，至少占了汴京常住人口的八成。

他们都有一个共同点，那就是不创造财富！

换句话说，汴京的繁荣完全是建立在吸纳整个帝国血液的基础上，里面的人负责分配财富，消耗财富，却不生产财富。

汴京就像是一座云端的城市，繁华却没有根基，一切都靠着外面供给，却不创造任何东西。面对铁蹄践踏，丝毫没有战斗力，天门洞开，城中的天之骄子都变成了野蛮人的奴隶，繁华的图景被撕得七零八落。

王宁安心中的城市不应该是这样，一座有生命力的城市首先要有产业，有强悍的创造财富的能力，提供优质商品，而不是单纯的消耗。

他规划的沧州，首先是捕鲸，这是城市的根基。初期要有20艘捕鲸船，每一艘按100人计算，这两千人就是沧州的工蜂，负责采集花蜜，提供城市发展的动力。

站在一处礁石上面，王宁安颇有种指点江山的感觉。

“这一片就是码头，需要立刻平整土地，建设船只停靠的避风港，还要一个修船的作坊，至于造船，等到招募到工人再说。”

离开码头，就是交易市场，捕捉的鲸鱼在这里分割销售。

穿过市场，就是一片作坊，负责腌制鲸肉，熬出鲸油。紧挨着鲸油作坊，就是制作蜡烛和肥皂的区域。

生产出来的东西包装好之后，就由车队运走，分销各地。

整个流程，就是新城市的中轴线，也是财富创造线！

在城区的北部，有办公的衙门，生产弓弩的军需作坊，还有缝制衣服铠甲的工场，以及学堂，医馆，庙宇等等建筑。

城区的南边，主要是酒饭茶肆，青楼书馆，总而言之，是给出海渔民提供放松休息的地方，外地来的商人也可以到城南放松娱乐，洽谈生意。

北部办公，南部经商。