但边关战报仍旧是一封一封地送到京城。

虽有捷报，但更多的是战败之报。

又有两座城池被西缙云国侵占，一座城池被天云国占领，且因为看到两国占尽了便宜，其他部落小国，伺机侵占了周围的一些村镇，慢慢蚕食。

更糟糕的是，临近边关的许多城池，接连爆发时疫。

时疫来势汹汹，一人染病，传至全家，且从百姓很快染到城池守卫，满城的大夫乃至军中大夫皆是对此束手无策。

因为自春日后的干旱，鲁地地区大范围爆发旱灾，田地颗粒无收，百姓无以为食，即便朝廷下拨了大批的赈灾粮食，但仍旧杯水车薪。

饿殍遍野，易子而食，当地百姓除了纷纷出逃以外，有些人则是聚众为匪，却扯上了起义的大旗为掩护。

更有唯恐天下不乱者，到处宣扬外敌入侵，内有灾荒，是因当朝皇帝作恶多端，惹怒了神灵，这才发怒惩戒。

短短三四个月间，整个朝廷面临内忧外患，透着浓浓的不安定。

而朝臣之中，议和的呼声也越来越大。

「微臣以为，抵御外敌虽十分要紧，可此时国内灾祸四起，需得安抚民心为上。」

「微臣附议，用于打仗的钱粮可尽数用于剿灭各处匪徒，安顿百姓，确保民生安定。」

「皇上，此次议和并非是投降，不过是权宜之计，我大秦泱泱大国，必定是要拿回所有城池，只是需静待时机。」

「皇上……」

「皇上。」安国公拱手，「臣以为，国之气节，亦是百姓气节，现如今百姓虽对打仗不满，但终究是因为持续败仗的缘故，倘若此时议和，反而会让百姓更加泄气，民心才会更加不稳。」

「且若是此时议和，看似大秦得了休养生息的机会，但对于西缙云国和天云国而言亦是如此，他们会趁机囤积兵马粮草，更会伺机再次侵犯。」

「议和一旦开始，便是一而再，再而三，恕老臣直言，此次议和，不过是仗着大秦还有大把的疆土作为后路，倘若被敌方步步蚕食，我大秦还能再剩下多少？」

「待忍无可忍之时，西缙云国和天云国早已发展的更为强大，到那个时候，即便我大秦想举全国之力来打一场仗，只怕也并无任何胜算。」

「老臣以为，这场仗必须要打，而且是要打的名声响亮。」