当然了随着治所搬迁，由此在军民百姓当中产生的联动和反响，则是还是将继续持续和荡漾上很长一段时间，大量零零碎碎的琐事和后续工作也有很多。

徐州彭城本身的格局就要比青州治所益都更大的多，也是淮上之地屈指可数的大城和望要之邑，哪怕在北朝藩镇割据的年代，也在青徐节度使的体制下，长期保持了六七万户人家，二三十万口的规模。

而据说在前朝泰兴中兴后的鼎盛年代，因为南北海陆交通之便，徐州最盛时的人口甚至达到了户十一万五千一百七十，口四十七万八千六百七十六；而这个口还是需要交丁赋的青壮男女，并不包括没有生产力的老人和孩子，还有荫蔽私匿的奴仆之属。

只是作为多年前国朝第一次北伐时，几处遭到大规模拼死抵抗的战役热点之一，以徐州为中心的往复拉锯和争战连连，让当地的户口和产业荒芜凋敝的十分厉害。

以至于后来我千里迢迢的转进抵达徐州之后，城中就只剩下东路大军相关的军民事务了，徐州本地的人口几乎绝迹了。

后来作为王贵前军部的驻防地兼备敌的前沿，徐州城本身恢复的甚是缓慢；哪怕到现今也不过四五万人口而已，其中还有很大比例是外来的移民。

因此，虽然城内还有不少现成的格局和设施，但在短期之内想要恢复使用的话，新一轮的翻修和重建的项目是必不可少了。

而安排治下各州分批迁移到徐州填充户口的有组织移民，也需要仔细的分类和甄别，以求达到最快速度和效率，恢复城市的基本运作体系和日常供需维护的循环。

而且徐州正处典型南北要冲，贯通两淮的四战之地，无险可守的沿淮平原的中心位置，各种交通固然无比的便利和通常，但在军事上的潜在威胁和防守压力，也是远不如多条山脉纵横分割的青州之地。

因此，在军事布局上也需要针对局部地区进行重点调整，比如以缉私捕盗为名，加强南面淮水与漕河的水面力量；在西面通过继续拓展屯围和堡寨，加大平原地区的纵深和缓冲距离；

北面则要好一些，有黄河和济水的双重保险，还有黄河北岸沧州、隶州、德州的缓冲。至于东面沿海地区，现今那反而是最安全的方向，也是开发最为成熟，遍布工场矿山牧场的大后方了。

按照第五平为首的幕僚小组的分析，这次移镇徐州同样也是国朝内部分化和削弱淮镇实力的阳谋手段。

一方面是徐州本身的地理形势，面对来自淮水以南的地区，除了每年淮水的汛期之外，几乎没有什么像样的险阻，能够遏制自江淮地区发兵北上的军事行动。

因此，这也是一个基本态度上的试探。在如今北朝中枢覆灭而残党星散，已无严重外患和威胁的情况下；是继续躲在群山环抱的青州隐做割据之态，还是不折不扣的遵从国朝的意志，越快越好的移镇到让人让人放心的徐州，好示之以诚。

另一方面，如果我真要在淮水沿岸布置重兵而遍设堡寨的话，那也意味着公然对于国朝控制区的防范之心，和接下来扯旗造反没有什么差别了。

再说了，现如今偌大的徐州城方圆有八九里，内外两重城郭被打的到处都是缺口，再加上风吹雨打的崩落和坍塌，已经是不乏残损破败了；