叶尘忽然笑道：“其实朕让韩熙载设立善人榜，并不只是上次小朝会上所说的那几个目的。嗯……韩熙载也来了，朕刚好给你说二人通个气，心中有个数。”

话音刚落，便有太监进来说右相韩熙载大人求见。叶尘让人传召进宫。

韩熙载进来一看马文韬也在，再一看皇帝陛下手中拿着一份《华夏新闻》，不由心中暗骂一声马文韬老贼。

一番行礼、平身之后。韩熙载便说道：“陛下，臣以为《华夏新闻》报纸办得很好。臣等平时忙于政事，难知民间疾苦。这报纸能将民间之事一一写来，还有这些叫什么‘广告’的，有酒店的酒的价格，某店粮食的价格等等，臣读了这些，就知道民间是什么情况了。这一两版，向百姓介绍朝廷政令，亦略有嫌疑，然而也是教化百姓之意……”

叶尘见韩熙载滔滔不绝说来，倒似比马文韬更维护这次的报纸了。不过，叶尘如今已经熟悉韩熙载的习惯，知道这些话必定是为了后面所言做铺垫，便微微笑着静待下文。马文韬在一边听着韩熙载夸赞自己主办的报纸，心中却是有些惊疑不定。

果然，一番赞扬之后，韩熙载又紧接着说道：“然，报纸这个物什，说白了一方面是为百姓说话的，另一方面则是为朝廷说话的。它的主要作用，是使下情上达，上情下达，而使奸吏不能从中欺上瞒下。所谓‘不能一手掩尽天下人耳目’，报纸便是民间之耳目。但是凡事有一利必有一弊……”

叶尘点了点头，说道：“卿说得有理。且说说这弊又在何处？”

韩熙载继续说道：“回陛下，这报纸的弊端，其一，是免不了议论朝政，有时就免不了要损害朝廷的威信；其二，这报纸说的话，未必就一定可信，难免没有激愤之辞，不实之语；其三，报纸未必不会被奸人所利用。而报纸流传极广极快，有这些弊端，就是隐患。”

叶尘已经隐隐猜到韩熙载的意思，不禁问道：“可有良法绝其弊，留其利？”

韩熙载自然要顺着话头说话的：“臣有一个方法，不知道是不是可行，请陛下圣裁。”

叶尘道：“爱卿但说无妨。”

韩熙载说道：“陛下，臣以为，报纸虽近古以来没有听说过，但说到底，也是民意，也是清议，防民之口，终非明君智者所为。所以，陛下欲除其弊而留其利，实是英明。而要除其弊，其要点莫过于预防。”

“而预防之策，其一，是立法，臣以为可以制订《报纸书刊等出版管制条例》，什么事情不可以说，什么事情不可乱说，都要规定得一清二楚，违者则有各种惩罚。而其要点，则是既不过于烦苛，又不可以过于简略，养成民间士风气节，凡读书人皆能以天下为己任，是最要紧的。其二，则是报纸不能只有一家，只有一家，容易被人控制，受人利用，有人挟清议来要挟朝廷，也不可不防。但也不能行之开明，任由鼓励天下士民兴办报馆，从而将之利器被我祥符国之敌所利用。但朝廷可以自己再开办第二份报纸，一方面两家报纸有个竞争，从而更多的教化天下百姓，另一方面可使两家报纸互相制衡。”

叶尘不禁感叹韩熙载不愧是宰相之才，不管目的是什么，但作为一个这个时代的古人一眼能够看透报纸，言中提到“管制报纸，又要制衡报纸”，所言也的确有理，这不是寻常人所能够做到的。

叶尘发自内心地说道：“韩相公目光如炬，所看真是长远，所言也的确是良策。”

韩熙载紧接着话题，立刻说道：“臣请陛下准许右相衙再开办一份报纸，臣不但不要任何经费，而且每年所赚之钱财以臣估计也不会少于五十万两银子，全部充于户部国库。”