叶尘到达西北之后，便大力提倡并让韩熙载和马文韬推广契约制度。

一纸契约到底作用多大？一纸契约，保证它能得到履行的条件有很多，即便没有更多的强力措施，一个势力的首脑轻易也是不会撕毁契约的，只因为“信用”两字。

信用是无形的，也是有形的，如果一方势力派系的首脑人物烙上一个出尔反尔、言而不信的标记，传扬出去这个人基本上就很难再得到其他势力的认可和支持。所以，除非万不得已，哪怕大奸大恶之辈，也是绝不情愿轻易撕毁承诺的。

叶尘从后世而来，可谓是两世为人，对这一点更是有着深刻的认识，研究认识了西北各个少数民族桀骜不驯，习惯散漫的人情风貌之后，他便定下了推广契约制度的决定。

当然，契约制度只是一个推力或者说形式，不能从根本上解决问题。真正让这种形式变成实际，让这些头领对承诺契约遵守和重视的自然是绝对的武力威慑甚至杀戮。

……

……

圣堂在西北各势力的影响力，甚至于控制力显然还有叶尘的意料之上。各个势力头领回归没几天，叶尘治下便发生了两件事情。

叶尘合上胡三光和马文韬各自送来的卷宗，叹了口气，久久不语。

第683章 直接灭族

果然，一个王者要真正的掌控自己治下的百姓，让所有人都听话，都臣服，和一只老虎、狮子确立自己领地的过程从本质上好像没有什么区别——都要动武、流血。

“即使没有圣堂在暗中捣鬼，这些事情恐怕迟早也会发生。”叶尘喃喃自语。

“传令盐州守将张大为攻打盐州境境内土蕃格多部，直接……灭族。”

“传令灵州守将展熊武攻打灵州境内羌族山神寨，凡反抗者全杀，投降者强行迁移下山。”

叶尘命令一出，这些天一直坐在旁边帮助叶尘整理批阅文书的寇准立刻便下笔如龙，写了两份手令，盖上叶尘大印，叫来门口传令兵，送往暂时行使枢密院使之职的杨继业处。

叶尘略一沉思，说道：“不管是党项人，还是土蕃人，亦或是羌族和土族，只要是本王治下百姓，必须要王化。嗯……虎子，这些天我给你说过的关于将异族部落设镇立村的事情，眼下这灵州羌族山神寨的人刚好用来试点，具体实施办法方案，这些天我们已经有过深入的讨论分析，此事由你负责，明天便拿出一个方案出来，你可有信心？”