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“立宪?”

“以设立成文宪法,来确定大唐的政治制度,明确权力划分。这就如周礼设立制度,此后千百年来一直为各王朝所推行一样。”

“宪法能限制皇权吗?”房玄龄表示有些怀疑。

“立宪是为了让内阁和议会拥有治国的法理依据。”

说到底,其实有没有成文宪法都不重要,哪怕是口头上的不成文宪法,只要大家都能维护,那也是一样的。

就如现在,大多数人有了共识,认为内阁宰相们领导朝廷,比皇帝直接管理朝廷要更好。

“内阁和翰林院辅佐皇帝治国,可如果内阁宰相和翰林院学士都要由皇帝任命,那么一切不就都还是空中楼阁吗?”

“文远的意思是以后宰相和学士的任期为五年一任,可连任两届,但每届要改选三分之一的宰相和学士。新宰相和学士的人选,由内阁和翰林院提名推荐,皇帝选用。”

张超和马周也早意思到宰相和学士的重要性,如果任由皇帝掌握任命宰相和学士的大权,那所谓的大唐特色宪政不就是空谈吗。

所以,这个权力其实并不会直接交给皇帝。

九位宰相九位学士,每隔五年各换掉三个。每次宰相和学士们向皇帝举荐候选宰相和学士名单,各推荐六人。

最后皇帝从中各选三人。

皇帝选择的余地较小,侯选人是宰相和学士们提出的,他并不能在这些候选人之名提名。

“以后三品以上官员的荐举权在内阁和翰林院,由他们举荐候选人,皇帝选择任命。”

人事权是非常重要的一个权力,握住人事权,才可能握住权力。

三品以上高官职位,也一样由宰相和学士们举荐,皇帝还是二选一。三品到五品官员任命权,则直接则于内阁。五品以下文官任命权直接在吏部,五品以下武官任命权在兵部。