所以一面是朝廷没钱，一边是地方没钱，另一方面百姓负担还重。

现在虽然有人说朝廷冗官冗吏冗兵，官吏数量确实多，官员的数量也大大增加了，吏员的数量更是庞大。

可是帝国对于地方上的统治却是大大增强了，效率也强了。

各地富裕起来，百姓生活也好多了。

甚至因为工商兴盛，税收多了，但百姓的负担还轻了。

每年朝廷做预算案，最大的开支还是军费。六十万大军，养军费用不少，尤其还有许多新设的军校等，另一方面则是打仗开支大，朝廷不断的对外用兵，甚至多个地方开战。

幸好还是无往不利，处处攻城破地，缴获战利品也多，朝廷赏赐、抚恤给的多，粮草军械耗费的多，但靠着缴获等，平衡了许多开支。

要不然，以大唐如今这种四处开战，还总是打的这么大，早就破产了。

随便打一仗，耗费都是千万贯以上。

官吏薪水也确实占了朝廷开支的大部分，剩余的则是文教医疗，还有基础建设。到处挖河修路，就没有停过。

每年收入除了留下一成左右，其余都会分到各块，然后往往到了年底，还要超支不少。

好在宰相们都很老成，每每开支高，但起码不会有赤字，多多少少每年都要勒紧裤腰带节余下来一点。

其实这个节余多是来自于诸侯领地的税收，这笔钱是不直接纳入财入列表里的，被内阁列在一个专门的账目上存着，类似于宋朝的封桩钱。

此外，皇帝还有个内库，每年也能存下不少钱。

按李靖所知道的，现在朝廷到开元二年底的国库加内库积存，总共是两个亿。

这笔钱也才相当于一年的财收而已。