这条大街因此被称为衙前大街。

衙前大街第二批建起来的则有议院、商会、工商银行等许多大商行，还有不少的行会会馆。

各级衙门组织都在完善之中，各级机构的官吏也都在到任之中。

担任国务卿的是原朝中的殿中侍御史张行成，张行成早年曾师从河间名士刘炫，隋末时被举为孝廉。他在谒者台担任散从员外郎，隋亡后又效力于王世充所建立的郑国，授为度支尚书。

后归唐被授为熟谷县尉，因参加科举考试得中，被改授为陈仓县尉。那一科的主考官，正是张超。

武德朝的几年里，他一直在地方任职，贞观初，被调入朝中，入御史台任殿中侍御史，因为执行严明，得罪权贵。

被设计诬陷，还是张超为他查明清白。

后来他心灰意冷之下，去了国子监教书。

此后，张超请他出山，去琉求帮着管理事务。在琉求数年，功绩斐然。这次张超来吕宋，便将他给请了过来。

作为吕宋封国中的百官之首，国务卿就相当于朝廷中的内阁首相，张超把此重任交给他，也是极为信任的。

已经六十岁的张行成因当初科举时张超是主考，因此一直尊称张超为老师，这也是科举以来形成的潜规则，不论年纪，同科中举，则是同年。主考官，则是座师，考生自称门生。若是不中，还没资格称门生呢。

内务卿，则是范履冰。

范是第一任澎湖县令，后升任琉求刺史。他和张行成是同科进士，算是同年，也是张超的门生。在琉求任职多年，如今弃公职，到吕宋来，被张超任命为内务卿。

历史上这两位也都最后做到了大唐宰相，张是高宗时宰相，而范则是武则天时宰相。

吕宋虽小，但现在却也是五脏俱全。

各衙门，所有大小事务，几乎由这两位分统内外。