朝廷的政策明显就是那种古典的农业制度，巴不得所有的百姓，都钉在土地上，自给自足。

大唐初年啊，兼并不严重，失地农民少，没有什么流民。

尤其是在朝廷大封诸侯后，以边地置换了豪强们中原的土地之后，大肆赦免奴隶，给那些以前豪强们的隐户、佃农、奴隶也上户口分地之后，越发的使得现在用工荒的加剧。

李超觉得自己坑了自己。

以前不搞移民拓荒，不搞什么搜刮隐户，不搞什么奴隶放免，中原地狭民多，没有土地的百姓还是很多的，李超的工坊什么的招工，也还没那么困难。

可现在，李记虽说全国八千多家产业，拥有三十余万工人。但已经算是到了极限，好多的工人，其实都是女工、少年童工这些。

可李超要发展矿产冶炼制造业这些，原来的那些办法却不行了。商行和一些小手工作坊里，用些女工、童工还凑和，这些冶炼制造行业，可是没法用童工女工的。

刚和朝廷谈妥了一单大生意，拿到了大举进军这个矿产冶炼和制造业的门票，可李超却依然面临着一个大难题，用工荒。

百姓们能分到田地，谁不愿意在自己田地里干活，一家妻儿老小的生活在一起，多好。谁愿意跑到工矿上去干活。

好像英国人当初是搞羊吃人进入的工业时代。

明末的资本主义萌芽，其实说到底也是因为晚明的时候人口爆炸，加上土地兼并严重，大量的失地农民涌入城镇，这才让手工业等有了飞速的发展。

说到底，还是得需要人口。

可现在大唐的均田制，和移民拓荒开垦边疆两大制度，却成了李超想要发展工商业的一个难题。

成为了瓶颈。

随便挖个大矿产，都需要几千甚至上万的人啊。

从采矿，到选矿加工，再到冶炼，再到制造出产品，这整个生产链条，都是劳动密集型产业。