“定方，在这里立块牌子，写上赤水二字。以后，这里就是我洮州赤水县了！”张超现在挺喜欢圈地占地的，后世人到处旅游，每到一处，总喜欢留下到此一游几个字。

张超现在则喜欢每到一地，立牌树碑。

加上赤水县，他已经为洮州新增了四个县了。

说来张超在洮州的行事，其实与历来各朝边关政策大有不同。自汉起，各朝对于边关的番部，最喜欢的还是羁糜政策。

这是一种比较温和的政策，番人只要你口头上尊朝廷为主，那么朝廷就承认你的事实地位，给你授封官职，你的地盘还是你的地盘，你的部落子民也还是你的部落子民。

不管给你都护还是刺史或者将军职务，反正这都是可以世袭的。你也不用向朝廷纳税，不用服役，只要你承认一个中国原则就行，不要造反、抢劫边境，什么事情都没有。

这种政策无疑是最省事省力的，但实际也最没有控制力的。中原朝廷是完全不干涉他们的内政，哪怕他们内乱，部落叛乱，或者有人篡夺首领之位等等，没关系，你们打你们的，朝廷只是看着。等你们打完了，谁赢了，就派个人过去，给这赢的人授官册封。

这种策略之下，朝廷对这些番部没有丝毫的管束力，番部对朝廷也没有半点忠心可言。

但积极一方面的作用也有，就是有了对话机制，不会动不动就开打，还能互市贸易等等。

甚至一些内斗失败，或者被别部攻击失败的首领，有时会带着人马跑到中原来内附，朝廷也会给他们划块地，然后继续封他们做刺史、将军等，他们的人也依然管他们管。

原来洮州的番部就是这样的，可张超瞧不起这种制度。

说来当年西晋时的五胡乱华，其实也就是这种制度下出的问题。

张超不管什么分治，而是要当就当个真正的大唐编户齐民。

对境内的番部如此，对外的番部也一样。

有机会，那就收拾他们，建城筑军，屯垦移民，认真的把这些人管理起来。

移民驻军，拓边垦荒，开放商贸，张超觉得这才是真正行之有效的边疆番部管理办法。