“先生……”库恩兹少将被国务卿瞪的一愣，而后艰难的道：“暂时它还不能击沉战列舰，但是，如果飞机得到发展，它最终将取代战列舰，成为一个可怕的海上霸主……”

“将军，请你告诉我，他需要多久能取代战列舰？”见海军拿航空母舰说事，共和党元老党棍的伊莱休·鲁特插言道，他不想休斯被海军将领所影响，这些人无时不刻不在夸大着敌人，好使国会同意为海军支付更多的经费。

“这……”库恩兹少将说的只是一个趋势，但这种说法在海军内部也只有极少数人支持，哪怕之前的轰炸试验飞机击沉过德国战列舰。但那种静止且毫无反抗的轰炸，根本就不能说服任何人，更何况是国会里的老爷们。

“各位，以我所了解到的情况，飞机除了侦察外，几乎不能在海上干任何事。”鲁特拿着一份不知道从哪里得来的资料，无比肯定的道：“对于全身布满厚厚装甲的战列舰来说，飞机的762机枪毫无用处，炸弹和鱼雷也许会有些用处，但是将军，你能告诉大家如果要投放鱼雷，飞机要降到什么样的高度和速度吗？”

鲁特说完就瞪着库恩兹少将，希望他当场回答问题，而与会诸人都是权限极高的官僚和将领，库恩兹少将不得不道：“参议员先生，就目前我所知道的情况，鱼雷轰炸机必须在离海面五米、速度不能超过五十五节的情况下才能投放鱼雷……”

“阿哈。这就是对了。”鲁特本就知道海军的这一技术细节，他笑道：“先生们，飞机要以六十英里的速度飞行，然后在离海面五码左右的高度上才能投掷鱼雷，这样的速度和高度只能成为防空武器的活靶子；至于炸弹，我听说海军之前的试验表明，即使是对静止的、没有防空武器的战列舰，从飞机上扔下的炸弹也未必能有效的摧毁它……”

说到此处，鲁特先生旁边的一个人在他耳边小声的低语几句，参议员先生又再次强调道：“另外战舰上还没有及时的防损，先生们，及时扑灭因为炸弹引起的火灾和漏洞至关重要。据我所知，在海军进行的轰炸试验中，为了炸沉一艘静止的、毫无反抗和管损的、德制五千吨法兰克福号巡洋舰，一共花了六天时间，耗费了一百零七枚三百磅到六百磅的炸弹……”

“哈哈……”参议员的讲述十分幽默，在坐的除了海军将领都忍不住大笑起来，面对一艘毫无反抗的五千吨级巡洋舰还需六天时间，那面对有人操作两至三万吨的战列舰，要炸沉它那简直是难以想象事情，航空母舰确实只能承担侦察任务。

“先生，现在的试验虽然说明飞机对战列舰并无威胁，但随着技术的发展，总有一天飞机携带更大的炸弹……”库恩兹少将争辩道。

“请问将军，这个‘总有一天’会是多久？十年？二十年？三十年？要知道整个条约的期限只有十五年，十五年后我们可以重新讨论飞机对战列舰的威胁。如果真的只要十年，那海军还需要这么多战列舰干什么，为什么和不全部拆掉造航空母舰？”鲁特反问让库恩兹少将和其他海军将领哑口无言，因为谁也不敢放弃战列舰而专注于航空母舰。

见到海军们吃瘪，鲁特接着道：“先生们，美国的经济正在衰退，能挽救他的只能是东方市场，也就是中国市场，现在中国正在进行大规模的建设，她拥有的超过五十亿美元外汇据说想在十年内花光，如果我们不接受中国人递出的橄榄枝，那德国人、法国人、英国人就会取代我们然后因此受益。

而中国不是日本，即使消灭了中国海军，我们也不能使之屈服，她庞大的疆域和人口需要一千万陆军才能完全征服，何必与这样的国家为敌而放弃我们急需的生意呢？”鲁特提到中国的疆域和人口，小西奥多·罗斯福正想再一次的强调黄祸时，鲁特提前用手阻拦他道：“我知道有些人担心什么，为什么要拆散中日联盟，但不要忘记了，用我们现在这样的办法只能使事情变得更加糟糕。之前中国和日本并没有完全联盟的意向，可正是因为我们的压力，他们现在越走越近，同时对我们越来越反感。

将军们，你们真的考虑过自己的所作所为会引起什么后果吗？你们知道我们面对的是两个大国吗？你们知道在这次会议中，我们是处于进攻方，而中国和日本是处于防守的角色吗？日本当然要准备战争，他当然会针对美国，因为我们的海军基地离他们只有几百公里。收起你们的日本威胁论吧，如果我们再加紧逼迫，战争明天就会开始。”

伊莱休·鲁特不愧是共和党的元老，任何海军将领与他对视都会被他瞪得低下头。对美国而言，军队只是帮华尔街擦屁股的佣人，即使明知道选择是错的，华尔街那帮银行家们也会选择对自己有利而对美国不利的策略。大战后的美国产能严重过剩，若不是前年农产品价格剧跌，饱受通货膨胀和失业之苦的工人势必会像俄国那样大规模罢工。而签订条约，不但能保证和中国正常的商贸往来，还能从中国规模浩大的建设浪潮中分一杯羹——没有那个美国人相信中国商品会淘汰美国商品，大家都知道，中国人造的最好的拖拉机其实是请德国佬设计的，没有德国佬，他们什么都做不出来。

以对中日妥协势头在美国代表团内部占了上风，而当内部会议的结果传到白宫，因为没有海军将领在场，情况变的更为乐观，十个资产加起来超过六亿美元的资本家内阁成员完全赞同鲁特的观点——在美国海军占据明显优势下不应在逼迫中日，而是顺应舆论签订条约。

神武十一年七月十三，各国就限制海军军备达成一致意见，即英、美、日、法、意、中六国主力舰总吨位之比为5：5：3：175：175：0；航空母舰吨位各国依次为135000吨：135，000吨：81，000吨：60，000吨：60，000吨：162，000吨。因为潜水艇吨位英法之间存在严重分歧，是以涉及潜水艇的驱逐舰、巡洋舰吨位无法确定，但因为条约规定各签约国不得制造标准排水量超过一万吨、主炮口径超过203的作战舰艇，所以巡洋舰、驱逐舰还是受到一定的限制。