蔡锷是完全崇尚军国主义的，军事计划一书是他结合日本的预备役情况在广西的时候写的，他希望国家建立完整的预备役，所以前来北京就职。他如此，但梁启超只认为他被一个预备役局总办就收买了很是不值，可现在木已成舟，他只好道：“你还是先不要去就职了，先把病养好再说。”

梁启超如此关切，蔡锷欣然称是，不想梁启超想来想去，还是不甘，最后又问道：“松坡，你来之时，云南那边情况如何？”

“我来之时，复兴会的工作组已经大批入滇了，现在负责政务的是李根源，军队则有罗佩金负责。”说到此蔡锷看了梁启超一眼，“老师，现在民部和户部已经联合起来，要施行鸦片专卖，以复兴会对乡村的控制力度，等现在抽鸦片的这些人死光了，那鸦片在中国就绝迹了。鸦片绝迹，以云南偏远穷破之省，不靠朝廷拨银子，是万难维系的，若是和朝廷对抗，几年之后不是云南兵勇不战自溃，那就是复兴会兵不血刃，攻入云南……”

蔡锷以实相告，梁启超倒是认同，云南除一个新军镇之外，还有几万巡防营，这些兵在前清即便是有四川协饷，也还是吃不饱的，云南真要和北京对着干，在鸦片不能输出时，绝对坚持不了多久。

“哎！这虞含章，不愧是挣钱的一把好手啊。不但鸦片专卖，现在连盐、烟草也是要专卖了。按照户部刊出的食盐专卖征求意见稿，施行食盐专卖一年居然有一亿两盐税，若是之前能有这么多钱，怕皇上……”说起光绪梁启超的心绪就很黯然了，以前光绪再怎么胡闹，他也是个南上书房行走，国之大事可以频频建言，那像现在，除了在报纸上发发宏论，谁也不理自己。大丈夫不可一日无权啊。

鸦片专卖、食盐专卖、烟草专卖、甚至连粮食估计都要专卖了，梁启超感慨的事情，其他人却则在咒骂，反对烟草专卖的人只是营业额在中国市场日益提高的英美烟草公司，虽然有公使给杨锐打招呼，但烟草专卖还是不动摇的。杨锐只承诺不会歧视英美烟草公司，同时他拿出英美烟草的市场数据，并用美烟在中国国内种植成功为据，说服两国公使：即便是烟草不实行专卖，英美烟草公司也无法战胜具有巨大成本优势的中国本地烟草公司；

烟草专卖有英美烟草捣乱，但鸦片专卖却没有人敢公开反对了，1907年满清就开始禁烟，次两年万国禁烟会在沪上召开，已经使得鸦片人人喊打了。国内反对，国外洋人也反对，现在国内鸦片产量一年高过一年，以国际鸦片委员会的报告，1909中国鸦片产量已经达到六十万担，而进口不到五万担，以国税方面猜测，这五万担大部分也是国产鸦片，之所以挂着进口的招牌，估计是为了避税。六十万担的产量，外销的不在少数，这才是洋人要禁烟的本原。

洋人要禁烟，中国也要禁烟，到底是怎么个禁法却是很讲究，一味求政治洁癖不是国税局的选择，利益最大化才是国税那帮人的风格。按照既定计划，从正式国会开会开始，全国就开始实现鸦片专卖，各地吸烟民都要登记发证，按照烟瘾确定吸食次数，每个月确定吸食最低额度，没有完成吸食额度的烟民全部罚款，当然烟民也可以选择戒烟，可要是戒烟不成功，那依然要完成最低吸食数量。

如此霸道的专卖制度，征求意见稿一发出就惹得社会清流大骂不止，比如严复，就认为国税局对烟民进行登记那是触犯个人私隐，另外要求每个烟民完成最低吸食量是纵容国民吸食鸦片。舆情如此，但国税局鸦片专卖司对此不屑一顾，他们在乎的是鸦片零售价格翻上十倍之后税收会是多少，以满清禁烟前一千八百五十万两的土药税估计，实施专卖制度之后，原先以为腐败而漏税的那六成鸦片税将征收五成，即，在不调整税率的情况下，1912年的鸦片税将达到三千四百万两，而要实现鸦片零售价格翻十倍，原有每担两百三十两的税率，将变成每担两千两，以此推断，1912年的鸦片税很有可能超过一亿两，即使减去因为出口而退税的那一部分，鸦片税收也将在一亿上下。

正因为此，国税局吴锡芬要求扩编税警部队，即每个县最少要有一个野战营，全国将有超过六十万税警部队，并且还要根据每年的税收对各地的税警，以及举报人员进行重奖励。按照他的意思，对于吸食者不从专卖店购买鸦片的举报奖励应该超过一千两，对鸦片走私者的举报奖励应该超过一万两。真要是这个奖励公布，那全天下的好事者就要乐疯了，一千两可是普通人家二十多年的收入。

杨锐对于吴锡芬的要求并不反对，因为鸦片专卖是控制到户的，食盐也是控制到户，每户也是凭证购买定量购买食盐，一旦有所减少，在不主动阐明减购原因的情况下，下次购买就要补购，多次出现这样的情况就要罚款或者逮捕。

和鸦片专卖如出一辙的食盐专卖制度只让全国各大盐商欲哭无泪，虽然户部象征性的接收了由直隶周学熙、江苏张謇对食盐专卖制度写就的万言书，甚至张謇还为食盐专卖一事亲自拜会过虞辉祖，但实话实说的虞辉祖不但直言食盐专卖制度不会变，甚至还透露杨锐的本意是想连各地的盐场也国有的，但在宪法保护私产的制约下，他只能选择食盐专卖。

梁启超感慨的事情，天津周学熙也在向袁世凯抱怨，他是袁世凯的嫡系，袁世凯为直隶总督，他则是省户部厅长——现在的总督和前清的总督完全不同，工部、商部、民部、民部……反正北京的那十二个部，在直隶都设了厅，虽然这些厅里面又不少是袁世凯的人，但国税局的人却完全是复兴会的，不过唯一的好处是，直隶从国税局拿到的税收是直接分成而不是拨款制度，即中央和地方三七开，不像其他省一样要进京跑部的索要资金。

“好了，辑之，今天我们商议的是国会大选还有那两个案子的事情，你不要老把国税局的事情扯过来。杨竟成把鸦片卖贵十倍对我们毫无影响，直隶好这口的大可以住到天津租界啊，租界进口鸦片便宜，即便会涨价也不会卖到十倍啊。”大年初三的亲信密会，袁世凯看着满脸忧愁的周学熙就是头疼，“再说，国税局的税多收了，那咱们不是有钱了吗，有钱干什么不好，直隶这么好的地方，难道我们就不能办出些像样的事情来，给其他人瞅瞅？老佛爷在世的时候，就叮嘱我要办好实业，现在她老人家不在了……”

袁世凯说着说着自己也不知道怎么扯到慈禧身上去了，只让在一边的杨士骧琦心中不舒服，他当下道：“大帅，今日可是商议国会大选的事情，如今复兴会在直隶各县都建了农会，这次选举农会出力最多，宋遁初之前虽然预计良好，可如今情况也不容乐观啊。”

杨士琦把话题扯了回来，袁世凯却不以为意，“直隶再怎么选杨竟成也还是要给我们些面子吧，最少我们手上还有几个镇的北洋军。前几日你不是打过电报给遁初了吗，他和杭州的案子毫无关系，而国民党又不是完全由同盟会转过来的，我们不是有那么多人在里头吗？这事情有什么好慌的。”