就如最近的牙刷粉这个很小众的行业，这个新兴的行业其实利润并不算出众，原有的两大商行一个叫同慈，一个叫万利，原本同慈牙行因为占了先机，所以占据了关东绝大多数的市场，乃是关东牙行的翘楚，至于万利牙行，可就差的远了，在关东处处被同慈打压，几乎濒临倒闭。可是后来神策府夺取了卫州五镇之后，当时的卫州五镇百废待举，五军府和是刚刚兴建，同慈牙行还端着架子，可是这时候的万利牙行却是瞅准了时机，大举开拓五镇市场，又因为五镇的人本就没有用牙粉的习惯，而且绝大多数人生活困顿，却未必买得起牙粉，万利商行便借机推出了廉价的牙粉，以低廉的价格在五镇各州各县兜售，很快，便占住了市场，一个原先一年都没有五百贯盈利的小牙行，一下子便飞速扩张起来，乃至于这两年，又因为开拓了襄阳附近的市场，一年的盈利，已经超过了上万贯，在牙粉这一行，完全与原先的行业龙头同慈分庭抗礼。
至此之后，同慈为了保住自己的地位，也不得不开始推出价格低廉的牙粉倾销五军府辖下的市场，不断的在各州各县与万利牙行竞争，双方厮杀的你死我活，而现在……一个全新的市场摆在了他们的面前。
二十五镇，两百州，人口数百上千万户，这是什么概念？
假若任何一个行业，还以为自己已经占据了关东的龙头而沾沾自喜，又或者，还不肯放下身段，想要迟一些再开发那些处女地，甚至傲慢的认为，现在新近兼并的二十五镇眼下绝大多数人都没有消费能力，一年的盈余可能不及洛阳城市场的一半，现在对这些市场的耕耘，前期只会亏本，所以没有必要。
那么……这个商行，就等着被后来者追上，和同慈一样，被人狠狠踩在脚下，等到他们醒悟的时候，已经来不及了。
这时候，洛阳城里各种时新的商业理论早已大行其道，其中几乎所有商贾们的共识就是，市场必须抢占先机，慢人一步，则满盘皆输，即便现在你在行业中有多大的优势，而一旦让你的对手钻了空子，真个行业就可能被颠覆。而抢占先机，固然暂时要源源不断的投入，几年之内，甚或于十年之内也收不回成本，可是一旦市场养成，那么将来得到的好处将是现在投入的十倍百倍。
先机……
商贾们之所以疯狂，为的就是如此，他们固然知道，现在开始大量的派出人员，前去那些‘不毛之地’的州县完全是亏本买卖，也知道，在那些新依附的州县设立货栈，招募人手进行推广，几乎等同于把钱撒进了水里，只是白白的养活人工。更加知道，一些如扬州、益州这样的大邑建设工坊，即便生产出货物，暂时也可能滞销。
可是他们依然不惜金钱，大的商行，甚至已经准备好了数十万贯，专门开始针对性的投入，一些小本经营者，甚至已经东拼西凑，决心孤注一掷，向那些‘不毛之地’进军。
资本市场已经形成，所以对于秦少游来说，神策府的投入，也不过是一些工程上的建设而已，至于其他的，已经不需理会了。这些民间自发投入的资金，将会是天文数字，何止是数亿贯这样简单，甚至可能是十亿，百亿之多。
这些数字，足以让人咋舌，也足够迅速的将那些州县，在数年之内，产生翻天覆地的变化。
大量的投资，就意味着他们需要在本地雇佣大量的人手，就意味着大量的货栈、工坊、桥梁需要兴建，意味着百业兴旺。
这种狂热的气氛，连神策府都遇到了感染，神策府下辖的一些重要工坊，尤其是茶叶作坊，已经做好前去泉州、益州等地开设工坊的准备了。茶叶买卖，一直都是神策府收入的大头，单这一项，已经让神策府一年的收入增加七八千万贯之多，这当然也得益于这几年来的扩张，因为扩张，因为更多人被雇佣，因为更多人已经摆脱了贫困，所以茶叶已经不再是大户人家的专享，也已经走入了寻常的百姓家，而消费者的人群，从原先的数万人，变成了如今数百万，若是加上其他诸国的购买，甚至高达千万人之多。
……
又到了一个冬天，今年的冬天暖和了一些，不过洛阳的热情显然还没有散去，最近的报刊里，几乎到处都传扬着商行们大举东进、南进、西进的消息，派驻到各州县的官吏，已经开始上任，经济基础决定上层建筑，这本是恒古不变的道理，秦少游若只是强力的派驻官员，用军队去弹压地方，可是一个靠着土地来维系着经济的州县，州县的官员即便有再先进的思维，修桥铺路，深入治理，往往都会起到反效果，因为……过多的码头和道路，人家压根就不需要，寻常的农户，根本就没有出远门的概念，地方豪强的盈余，更愿意用地窖和谷仓储存起来，也不需要去贩卖和运输，既然大家是自给自足，你这四处筹措的桥梁和道路，根本就派不上用场，只会造成地方官府的入不敷出，至于深入治理，那就更加是笑话了，某个亭里，绝大多数的土地都是某家豪强的，其他的农户，不是他家的家奴就是佃户，只有零星一些所谓的自耕农，而且几乎没有任何的力量，绝大多数，也都是仰仗着豪强吃口饭，在这个时候，官府任命的亭长和乡吏拿什么去治理？这儿哪里轮得到你亭长说了算，即便是县里、州里的公文，到了这个地方，没有豪强点头，可能推行的下去吗？
本质上，若是不将这个结构打散，任何先进的理念和生活方式都不可能渗透进去，即便这儿的地方官吏，拥有再多的才干也无法扭转。可是现在不同了，五军府的法令开始打击豪强，地方的官府直接对这些豪强进行弹压。