用蜀锦绘制的地图，就这么铺开，秦少游站在这幅经过许多人花费了无数心思和精力绘制的地图显得很是满意。

他虽然对于后世精确的地图没有太多的概念，可是至少他非常清楚，这个地图，已经十分接近于他在后世的地理认知了。

这应当是这个时代最精确的地图，而且没有之一。

每一条行政的边界，几乎都用白线隔开，因而各镇、各州、各县，都非常直观的出现在秦少游的面前。

淮南淮北以及荆襄七镇，下辖四十二州，一百三十县，如今尽都收入囊中，显然，这只是第一步，虽然已经派驻了一批官员，可是秦少游非常清楚，自己在那里的统治基础依然非常的薄弱，固然那些都督们肯为秦少游效力，可是这并不代表，这些人完全可以死心塌地。

想要绝对的控制，首要的问题就是交通，当从洛阳到那儿往返也不超过半月时间的时候，当那儿的消息在三四天就能送达，并且洛阳能够迅速做出反应，进行反制的时候，这些才真正是秦少游的囊中之物。

当初的秦始皇将分崩离析的天下用驰道连接起来，这才奠定了大一统的格局，而现在……秦少游则需要用运河将各镇连接起来，用更迅捷的设施，才能将这七镇彻底的控制在自己手里，甚至，某县出现变故，不需要一个月之后朝廷才能知情，几个月之后，才能彻底平息事态，这显然对于秦少游来说，是完全不能容忍的。

分封制的基础，来自于交通的不便，而较为松散的郡县制靠的是驰道，那么，秦少游将自己的统治力量侵入各县各亭各乡，就需要更便捷的工具。

因此，运河不只是促进交流和商贸，最重要的还是政治形态的改变。

大举修建运河，已经势在必行，这几乎是神策府甚至是议事堂的共识，可是如何修，修到什么程度，准备花费多少钱财，又准备征募多少人力，才是所有人争论的关键。

显然这种博弈已经开始，最先哭穷的自然是神策府，王据的意思十分明显，他现在很穷，最多今年也就挤出两千五百万贯来，显然议事堂对此是极为不满的，尤其是那些浑身打了鸡血的商贾，显然认为这远远不够，七镇有人丁两百余万，这就意味着，一旦将他们容纳进来，就有了更加广阔的市场，有了更加充裕的劳力，有了新的商机，也有了更多提供原材料的土地和山岭。

只是运河若是修不到那儿，或者说，运河的进展缓慢，这些东西想要利用起来，就不太容易了。

因而几乎议事堂所有人都是疯狂的开拓运河派，当然……最重要的是修筑运河毕竟花的不是他们的钱财，能得到便利和好处的却是他们，这也是其中最大的原因之一。

议事堂那儿，已经提供了解决方案，神策府大可以为此发债，利用钱庄，来修筑运河，甚至有人提出了大胆的建议，索性发债一亿贯，各县的运河同时开建，提出这个建议的议员，据说是做铁器买卖的，居心可想而知，一旦到处开拓运河，所需的工具就是天文数字，想想看，这神策府需要征募多少民夫，又需要准备多少铁质的工具。

这人不是东西啊。

秦少游都被吓住了，敢情这位仁兄为了做他的买卖已经疯了。