给几十万人找工作啊，想到这个，秦少游就头疼的厉害，他终于开始正视自己的问题，不得不重新对弘农有所规划了。

一方面，自然要招募一批精锐的武士，神策军的规模，必须在一万人以上，如此倒是可以缓解眼下的困境。除此之外，还有呢？

从前的时候，是秦家的产业一家独大，虽然也有一些商贾，学着秦家小打小闹，办了一些工坊，可是这些不过是跟着秦家后头喝汤的角色，吸纳不了这么多用工的。

显然……吸引大批人进行投资倒是最紧要的事。

如何吸引，似乎又成了问题，这大唐朝，有钱的人倒是不少，巨贾遍地，你若是让他们掺和茶叶的买卖，他们非要抢破头不可，可是寻常的生产，有兴趣的人却是不多，毕竟工坊要搭建起来不易，既要募工，又要四处寻找生产的工具，还需要想着把货物兜售出去，事无巨细都要操心，而且一不留神，可能就要把本钱全部贴出去。

说穿了，无非就是吸引力不足够大的问题，大家都不是傻子，那些巨贾，其实绝大多数，都是靠着门路挣钱的，或者是依托于士族和门阀，吃点边角料，或者就是靠着囤货居奇，这种钱，挣得省心，而且反而更容易产生暴利，毕竟在这个交通不便的时代，你把货物运到两百里外，它就是特产，特产这东西，就值钱，为何非要砸这么多钱和心力做那吃力不讨好的东西？

本质上，一切的一切，不过是利字当头而已，有利的东西，秦少游不可能出让，可以无利的东西，大家又不肯。

秦少游不可能将茶叶和棒冰的买卖出让出来。

那么唯一的办法，就是制造繁荣的假象了。

秦少游沉吟片刻，突然对王琚道：“王先生，弘农郡如今是百废待举，现如今，长安那边既然闹将起来，趁着这些时间，不妨，我们做几件大事，如何？”

王琚道：“殿下想做什么？”

秦少游道：“其一，修筑道路，各个县，都要开拓运河，连接起来……”

王琚吓了一跳，道：“这……所费只怕不菲，这些年，咱们已经花费了不少钱，这开拓运河，只怕比之筑城的所费也不遑多让啊。”

王琚说的是实在话，各县连接起来，这就是数百里的河道，原有的河道需要拓宽，浅流的地方需要挖出泥沙，且不说花费的材料，单单说人力，这就是天文数字。

秦少游却是摇摇头，道：“再其次，就是在各县十里之处，修筑驿亭，专门供商旅歇息，由户房管理着吧，一方面传达公文更便捷一些，另一方面，也可供沿途的商旅休息。”

秦少游的十里路亭的思路，是为了促进商贸，这也是没法子的事，在许多地方，简直就是不毛之地，也正因为如此，才容易滋生山贼，那些都是官府管不到的地方，可是在各处建立路亭，则能对一些死角进行有效管理，如此一来，寻常的人出门在外，只要是在弘农郡，也就便捷和安全许多。