入关以来，急剧扩张的军队所需的人员薪资，大规模武器的采购以及近乎无底洞一样的弹药消耗，已经累计消耗了苏系高达三千多万的军费，可以说是把苏系在东三省的所有财政收入都消耗一空。

掌控京畿后，苏系北洋共和政府不可避免又得承担起中央政府的责任来，包括支付中央政府官员的薪资供养海军，同时整编直隶省军，警察，疏通财政体系等等，这些都是需要极大的金钱才能够承担得起来的。

实际上，在周学熙上任财政部总长之前，苏系财政从事实上已经破产，不过当初的熊希龄一直再玩拆东墙补西墙的把戏，这才没公然宣布破产而已。

哪怕周学熙玩财政多年，在袁世凯时代就是北洋钱袋子的他面对如此困局，也是感到头大无比，虽然说外交部的陆微祥已经和列强牵上了头说要借外款，但是远水救不了近火，如果财政部再不想办法的话，先不说政府诸公的薪资无法发放，恐怕未来两三个月的军队里的薪资都筹集不到了。

而那些大头兵们拿不到饷银的话可不是那么容易对付的，这个时代的北洋士兵还没有为国家和民族免费打仗的觉悟，也许军官们，尤其是那些弃文从戎的年轻军官们甘心为国家和民族苦战，但是对于普通士兵来说他们的心思很简单。

他们为赵东云上阵杀敌，而赵东云给他们饷银养家糊口！

他们是效忠于赵东云不假，但是前提是赵东云得给他们发饷养家，如果一家老小都没饭吃，鬼才给你打仗卖命！

“财政部的情况真的已经到了山穷水尽的地步了吗？上周农林部那边不是刚拨给了财政部一笔烟捐吗？”赵东云看着周学熙递上来的报告书，皱起了眉头：“我记得那批款子可是有三百多万，怎么才一周功夫就没了？”

周学熙在下头也是苦着脸道：“农林部那边的烟捐刚送过来，统帅部那边的赵总长就是找了上来，说是福元机器厂那边的储备资金已经告罄，再不给福厂那边货款的话福元下个月就得停产了，福厂事关重大职部不敢擅专，当天就是给秘书处这边递了报告，军械部提走了一百八十万后，职部这边又给政府诸公补发了前月的部分薪资！”

周学熙这么一说，赵东云也是想了起来上周他是特批了给军械部一笔专款，用以偿还福元机器厂的欠款，记得有一百八十万，而政府诸公的薪资拖欠比军费拖欠更久，入关之前苏系就已经开始拖欠政府官员的薪资了，那时候正值入关大战紧要的时候，那些文官们自然不敢有什么怨言，但是这么一拖就是拖了两个多月，而如今苏系已经入主中央，在很多苏系官员来说已经是获得了胜利，受苦的时候已经结束，现在应该是享受胜利果实的时候了，但是非但胜利果实没有享受到，反而薪资还继续拖延，这让很多政府官员，尤其是底层的公务员们怨言比较大。

毕竟苏系这么庞大的一个体系里，官只是很少的一部分，更多的是大量普通公务员，也就是寻常政府部门里的那些普通科员们，这些人实际上也只是普通人而已，和官字沾不上边，他们也是眼巴巴等着每个月的薪资养家糊口呢。

所以财政部也是被迫动用了百万圆的资金用于发放薪资，当然这百万圆不过是杯水车薪罢了，不可能补齐全部拖欠的薪资，只能是发放一小部分而已。

可是看着财政部账面仅剩下百万圆不到的资金，赵东云皱眉，如今财政情况那么紧张，政府官员的薪资以及办公经费还是要继续节省一些的，尤其是官员的薪资，如今这个时代的官员的薪资水平非常高，对于财政是一个极大的负担，当然了赵东云并没有打算说让削减官员的薪资，前清开始官员高薪政策都已经施行了两百多年，自己贸然改动的话有可能造成官员群体的人心浮动，如今的局势是需要稳，任何可能造成人心浮动的政策都是必须慎之再慎的。

不过不代表着赵东云不能采取一些折中的办法，他一边沉思一边道：“人员薪资这边要再压一压，你前头不是弄出来了一个工商爱国债券吗，你照着工商债券弄一个半年期爱国债券出来，然后号召广大政府官员、军官起带头作用，用薪资购买爱国债券，嗯，你再悄悄的透话出去，就说今后统帅部铨叙处、政府铨叙局今后会把购买爱国债券列入升迁的依据之一！”

周学熙听到赵东云如此说，聪明的他几乎是一下子就看出来了赵东云此举几乎就是仿效前代的卖官了，不过这种办法要隐秘的多，至少赵东云不会公开说你得购买了爱国债券才能升迁，他只要把这种风声透露出去，下面的那些官员们为了不至于影响自己的升迁，那么用工资换成爱国债券也就是顺理成章的了，不然的话别人购买了你自己没买的话，谁知道会不会影响升迁啊。

赵东云继续道：“压缩官员薪资只是小钱，大头这边你还得加快国内债券的发行，前头的那个工商爱国债券我看就不错，你再改一改，不要怕以后给不起利息，也不要执着于长期债券，我们现在是燃眉之急，只要能够尽快筹到钱，那么利息高一些，偿还债券时间短一些也是可以的！”