其五《律法论》，按照储君提议，将不同领域都要详细起草律法，比如《刑法》《诉讼法》《民法》《工商法》等等，这些方面都是大致寥寥几句，需要法家人物具体撰写拟定，目前燕国尚无法家士子，还无法展开细节。

其六《郡县论》，将燕国旧世族的自治封地一律取缔，设郡县两级官府，直辖于丞相国府之下，使全国治权一统，如臂使指，这是储君强调的，不能让贵族割地为王了。

其七《度量衡论》，将燕国所行之长度、重量、容器一体统一，由朝廷国府制作标准校正，杜绝商贾与奸恶吏员对庶民的盘剥，重新铸燕币，稳定物价。

其八《官制论》，限定各级官府官吏定员与治权，将军队、行政、司法三个大部门分开，杜绝政出私门，以及三职于一身，很容易拥兵自重，脱离王室管理。

其九《民俗论》，强制取缔燕国境内，一些山野之民的愚蛮风习，譬如寒食、举家同眠、妻妾人殉等等。

其十《科考论》，普及孩童教育，选拔人才，进入学府学习，设立各个学科，这将是战国第一个实行科考选拔人才的诸侯国！

辰凌一口气听完大纲，微微点头，开口道：“不错，跟寡人料想的差不多，接下来，就是完善细节，拟定具体条令，一些实施的步骤了，这才是重中之重，很多诸侯国的变法，都夭折在变法过程中，眼下燕国缺少人才，不宜马上推出，寡人要先登基大典，继承王位，引蛇出洞，消灭旧贵，扫除障碍，才能真正开展……”

第0318章 君臣同心

辰凌看过《治燕十论》，满脸微笑，兴奋异然，自己提到的几点都被概括到里面，被苏秦吃透，看来这种想法已经被丞相和府内的庶子墨客们所接受，否则写不到位，至于如何开展，他们估计都在发懵！

“这十论，句句千均，点到为止，颇有余韵，只是如何开展，丞相可有把握？”辰凌问向苏丞相。

苏秦有点汗颜道：“实不相瞒，其中几点，在历代变法中都未提及，臣也难以借鉴，由于燕国与其他诸侯有所不同，如何细化律法，进一步实施，这些存在困难，丞相府上一共有三名政务司马，六名书律典客，十六名中庶子，三十七名少庶子，凑集在一起，忙于拟定文书，对于变法的细节，无人能真正想到位，需要法家有乾坤大才的士子，主导变法，才能为储君分忧！”

战国时期，丞相府其实相当于今天的国务院，丞相等同于总理，而政务司马、书律典客、中庶子等，都是国务院大小官员，包括很多地方机构的最高上属单位。

少庶子多是年轻的文墨吏员，实际上是做日常大量的整理、修缮和刻简事务。中庶子是成年的文职吏员，通常是开府重臣的属官，可掌开府大臣指定的任何具体事务，书律典客制定各种律法，军务司马，就是丞相的副手，左膀右臂等。

辰凌也明白，苏秦精通谋略，最擅长纵横捭阖，靠着言论，就能让战国风云雷动，君王不安，这就是纵横家的风采，但是变法之人，是刚毅秉正，沉厚果断之人，懂得法家的术、势、法、理等要诀，与纵横家并非一路。

如果把变法、财政机构、外交都交给苏秦一个人身上，等于限制住了苏秦，无法发挥他的擅长，却使用他略短之处，不是合适的安排。