由于宋人对辽朝的幽云汉人往往缺乏必要的认同感，因此，无论是在太宗两次北伐时，还是此时入燕攻辽的过程中，朝廷都摆出一副‘代天吊民’、以幽云汉人解放者自居的傲慢架势，作出高高在上的慈悲姿态期待幽云汉人的归顺。

在幽燕汉人归宋后，这种态度也没有丝毫改变，不仅没有想办法去消除宋人对辽朝汉人的排斥心理，减少幽燕汉人心中的疑虑，却反而处处体现出不信任的态度，做出许多根本不把他们当作子民、而是欺压出卖的事来……

宋廷在获得幽云后，出台了一系列政策，但是这些头疼医头，脚疼医脚的政策却没有能稳住局势，反而引起了幽燕汉人的不满，其中换官、授田、盐法等最为人诟病。

采用大规模的‘换官’的初衷是为对新占之地加以巩固，将原在辽朝各州县任大小官员的‘汉人’大量调至内地任职，而另行指派宋朝官吏前往管理其地。朝廷之所以如此行事，一是为了笼络幽云汉人上层，二却是出于不信任，而不敢令其继续在原处为官。

而授田却是为当初的草率买单。在宋金两国的联合作战中，按照约定，灭辽后宋朝收回的是幽云十六州，而辽上京、中京、东京等道的人口，无论渤海、契丹还是汉人，都归金朝所有。然而宋军攻燕失败、金军南下占领燕京后，‘常胜军’的去留便成了问题。

金人要依照事先的约定，将松亭榆关外民户妇国数内，辽国降将郭药师率领的常胜军由八千余户辽东组建，当然也在索要之列。但作为第一支降宋的辽朝武装力量，常胜军是宋朝赖以守卫北部边境的主力，自然不能眼看其被金人带走，但宋朝为了保住常胜军又能换取其移交燕京，作出了一个十分卑鄙的一举两得的决定――授田！

辽朝后期，幽云汉人的经济负担并不很重，甚至相对于宋朝宣和年间的税赋还要轻。而宋朝却不考虑实际情况，为了早点捞回本钱，在幽云实施和内地价格一样甚至更高的官盐制度。过去辽国每石盐是一贯四百文，每斤盐约合十二文钱，但是改换大宋的盐法之后，每斤盐暴涨到每斤二百五十文，甚至到达二百八十文。

在政府滥抬盐价的同时，还有宋人的投机生意扰乱经济，这其中，众多的中原富户显贵以至商贩地痞全都参与进来，令幽云汉人更加不堪重负！

第一百七十一章 难平

换官失士人心，授田失百姓心，盐法并失士人百姓心。

在经过百年奋斗之后，有相当一批上层汉人已经进入了辽朝的统治集团，其家族也已打下基业，兴旺发达，自然不希望宋朝的北伐破坏这得来不易的成果。因此宋撕毁和约，与金朝联合灭辽，毁掉了幽云汉人在政治上的成果，已然使其怨恨宋朝，换官也更引起他们的抵制。

宋辽开战，宋廷以为辽朝汉臣还会象当年宋太宗北伐时一样望风归顺，于是得意洋洋地下令“不得擅杀北人”，但结果却大出其所料，与有官职的汉人一样，幽云地区的下层百姓也不倾向宋朝。在宋朝发出敕文、一再呼吁之后，也只有一个在辽朝为兵的涿州汉人刘宗吉愿开门以献，除此之外应者寥寥，同太宗北伐时广受欢迎的场面形成了鲜明对比。的确，后来北辽政权濒临崩溃之时，也曾有不少幽云汉人南逃入宋，但其主要是为了躲避和宋军相比更为野蛮化的金军的杀掠，而决非心向中原。从投宋或者企图投宋者的情况也可以看出，这些南迁的换官的动机从来就不是因为民族的认同感希望回到中原王朝治下，相反却是纯属为自己的利益而动，一旦遇到形势改变就会立即转投他人。

而大宋内地换官的结果是大失上层汉人的民心，“初自燕山之朝廷，又自朝廷之燕山，复自燕山之太原。尝为虏官者，等第补之，自诸州通判而下，皆添差以处焉”，再加上换官时奉命南下的旧辽官吏，一时间各处衙门人满为患，人浮于事，大家都互相提防，都忙着玩心眼儿去了，使政事荒废。

令宋廷声名狼藉的所谓“授田”，就是为了对付女真人讨要郭药师的常胜军，大宋君臣想出了个损招。他们将燕京汉人的家产，屋业、土地全部给了常胜军，让他们自己供养自己。然后宣抚司以常胜军‘先自归朝，有功授官，难以发遣’为名来堵女真人的嘴。

得到宋朝的回复后，女真人也不含糊，立即“根括燕山府所管州县百五十贯已上家业者，得三万余户，尽数起发，合境不胜残扰。独涿易二州之民安业，良以先归大宋也”，“大毁诸州及燕山城壁楼橹，要害皆平之，又尽括燕山金银钱物，民庶寺院，一扫皆空”，“将燕城职官、民户、技术、嫔嫱、娼优、黄冠、瞿昙、金帛、子女等席卷而东。”把燕京豪族工匠，皆由松亭关徙之内地。

那些从女真人手中逃脱的汉人们则变成了无产者，有家难回，更不要提什么安居乐业了。女真人却借机宣传，让你们北迁并不是我们的意思，而是你们汉人的朝廷把你们的宅田都授给了常胜军，我们是好意收留你们，就此将燕京汉人的民心全部拉到了自己一边，他们能不恨大宋吗？