这么一改，地方官员，除了少数贪酷的之外，无不是以手加额，大感庆章。

地方之事，不外就是这几件：教化、农桑、钱谷、刑名。

其中教化这事，要地方官以身作则，或是看运气。出几个节妇，或是出个有名的读书人，或是诗文好，或是德行好，又或有几个也不改嫁的寡妇，那就是地方官的教化之功了。

除了少数有名的大臣，恐怕所有的官员在这方面的成就都是侥章，有则有，没有，也是没有办法。

至于境内出了雷击，或是出了忤逆案，那么地方官就只能自认倒霉，等着摘印下台就走了。

农桑其实也只是敷衍，一个地方，田土有限，水利工程有高有低，有没有水，有没有肥，在地方官看来是一定的，所以根本没有人费心出力。

只有钱谷和刑名，才是真正看地方官能耐的。一个地方，收入就是那么多，有法子的，总能收齐或是最少收八九成，要是庸懦无能者，被地方大户吃的死死的，大户们不交，小民们也跟风，下头再拿不起来……这样的地方官非去职不可。

朝廷是要钱粮的，一个地方官教化农桑再强，收不上钱粮来，也是白费。

至于刑名，也是看各人的本事。有的官儿，苦读到五六十，勉强中了个三甲，吏部签发出来做县官，隔家乡几千里路，雇的刑名师爷再不得力，打不得乡谈，听不懂讼词，那是真的两眼一抹黑，根本就是受人摆布的泥菩萨，这样的刑名，当然不合格。

至于他治下的百姓也就苦了，彼此争斗没有人管，断不出个道理来，遇到争地产房产，或是殴斗官司，更要命的是人命案子，那就更饽了。

当然，遇到那种吃了东家吃西家，心里明白装糊涂，一心要吃原告和被告的地方官，一县之内，就更是惨不可言。

所以上司查看一个地方官的政绩，并不是说断案越多越好，而是境内案子越少越好。什么人命案谋反案一个也不能有，这样就算是卓异的治绩了。

如此这般，百姓也不愿叫官府断案，能私则私，人命案子私了的也不在少数。自然，这样也就谈不上什么法治，冤枉的人怨气满腹，惨毒不可言，却也是没有办法。

改了新制以后，考核地方官员的治绩，刑案这一条就不归他们管了，所以说，除了少数贪官，地方官员无有不欢喜者。

当然，现在提刑司的架构还在搞，懂得刑名又清廉的吏员太少了，锦衣卫的学校一期只毕业数百人，远不堪使用，张佳木已经奏请皇帝批准，在几个紧要地方开办刑名律科学校，入学的就等于是贡生，国家供给零花钱和酒肉粮食，毕业之后，就可以直接分配到地方的提刑司，分配原则当然不能，不然的话再好的吏员也脱不开地方的关系网。

就算是性子耿直，不受利诱和威胁，但又合必叫人受这种考验？