“大哥，你真的打算，将兴化东面的这些田地都分给农户们吗？”李善长小心翼翼地问道。

张阳知道，李善长这样问，他是非常不解的。在这个年代，土地作为最基本的生产资料，所有的战争，都是围绕着土地展开的，不像后世，抢石油，抢资源才是主要的。现在，自己已经控制了兴化县东面的大片土地，以盐场为边界，向西辐射，西到得胜湖，北到芙蓉寨，南到泰州，都已经被自己收入囊中，每个村子里，都有人参加了自己的队伍，那些本来占有这些土地的大户，已经被自己搜刮干净，不是逃走，就是被村民们已经撕成碎片了。

这些土地，都已经变成了无主土地，或者说，已经变成了自己的土地，靠着河流的滋润，除非是碰到灾荒年份，这些土地的粮食产量，还是非常不错的，现在有两种方法：把这些土地都据为己有，然后租给农户们耕种，这样收益很大，另一种，就是直接将土地分给农户，自己只收一定的赋税。

而张阳的意思是，土地分给农户，而且，免除他们三年的赋税，在这个承诺下，整个兴化东面的农户们都沸腾了，他们不遗余力地参军，支持张阳，也是因为这个政策的缘故。

可是，作为一个幕僚，李善长却觉得这样非常不妥，将土地分给农户，而且，免除三年赋税？那这些军队如何维持？

也难怪李善长会这么想，再这个年代里，所有人的眼睛，都紧紧盯着土地，他们没有想过，除了农业，工业和商业更加具有潜力，有了盐场，就是一个聚宝盆，做贩盐的买卖，足以养得起自己的军队。而且，将土地分给他们，也就相当于分给了军人的家属们，他们为了保卫自己的革命果实，肯定会勇敢作战的，这是一个巨大的鼓舞。

“善长，只有土地在农户自己手中，他们才会以最大的热情，投入到生产当中去，他们才会看到希望，才会更加有力地支持我们。”张阳说道。“而且，整个江南的农户听到我们的政策之后，都会举双手欢迎我们。”

“是，大哥。”李善长见大哥如此坚决，自己也不再好意思提别的意见了。

“虽然土地发给他们了，但是，等收获后，所有的粮食，他们自己吃可以，如果想要卖的话，必须卖给我们，发现私自卖给商人的，没收回土地，驱逐出我们的领地。”张阳加了一条。

李善长心中一喜，自己的大哥，果然是个精明的人，虽然没有收租，但是，他们想要卖粮食的话，只能通过自己来进行，这样，在价钱上，就可以压低一点，那个地租，无形之中，就已经回来了。

他不禁想给大哥竖起大拇指：这个想法真高！

“善长，现在马上要入冬了，趁着这个时候，我们尽快将土地分给农户，不耽误他们来年的耕作，所以，我想让你把这件事抓起来。将土地分到农户手中。”张阳说道。

“大哥，我们分给农户田地，按照什么样的分法？”李善长问道。

“初步的设想，是按人头，每户一共有几个人，每个人分五亩地，家中有人参加我们队伍的，每户多分给五亩田地，作为鼓励。”张阳说道，这是考虑了大多数村子里的情况，经过这几年的灾害，人丁稀少，每个人五亩地，已经是他们能够劳作的极限了。

“大哥，如果村子里的土地要是太多分不完，或者太少不够分怎么办？”李善长问道。

“土地不能闲置，统筹规划，多的可以分给少的，反正土地大部分都是地主的，也没有确定就是哪个村子的，多的太多的，可以考虑给每人增加一两亩。”张阳说道。“可以和各个村子里比较有威望的老人联系，总之，这分田地的工作，第一要快，第二要公平，可以采取抓阄的形式，这件事干得漂亮了，就会获得广大农户的支持，我们就有了立足的根本。”