但这困局就无法解了么？其实也不是。想要教化蛮夷部族，就得开化蛮夷之地。而开化一块土地，最需要的就是人。只有足够的人，才能让荒凉的地方变得热闹繁华，变得生机勃勃。

徐瑜道：“可是府尹，若将那批百姓迁过去，恐怕会与当地部族发生矛盾……”

他这话说得比较委婉，事实上，当那些蛮夷部族遇上中原百姓，矛盾和争斗是一定的，甚至弄得不好，可能会引发血腥的屠杀事件。

“嗯。”朱瑙显然也考虑到了这一层，道：“因此得多管齐下才是。”

徐瑜忙问道：“不知府尹有何妙计？”

朱瑙道：“倒也说不上妙计。首当其冲的要事是修路；其次得在迁去的百姓之中组建军队，以抵御当地部族的攻击；再则可与那些部族联络协商……我记得官府曾与一些部族有过联络？”

徐瑜点头道：“有。当初卢少尹在时，就曾南下过两回。官府对十七支部族有记载，都有文献可查。”

官府虽然无力出兵征讨那些蛮夷部族，但对那些部族的情况也不是全然无知。早在朱瑙上任之前的各届官员们就陆陆续续对当地的部族有过一些调查，而袁基路当初为了打击卢清辉，也特意派他南下深入险境。卢清辉侥幸活着回来了，也带回来不少西南的消息。

不等朱瑙继续说下去，徐瑜就自己接了下去：“我们可以派人去联络那些部族，给予他们优惠政策，使他们接纳汉民。若他们愿意配合的话自然好，若不愿配合，我们就想办法从内部挑拨他们，瓦解他们的势力，使他们不再对汉民具有威胁……”

朱瑙用赞许的目光看着徐瑜。

徐瑜为官多年，在这方面很有手段。该如何运用政策，如何利用其他势力，以最小的代价达成自己目的，他瞬间就能想出十七八套方法来。

不过想要真正开化西南蛮夷之地，最最重要的一件事，还是修路。其实西南之地并不荒芜，相反，那里山林海泽物产丰富，只是因为与外界缺少沟通，珍贵的物产无法运送到外面，而新的耕种桑织之术传过去，过上几年也成了旧了。

而修路也不是说修就修的。官府人力财力有限，不可能只为了几百几千人就开山凿路。所以这么多年来，西南蛮夷部族屡屡生事，已成官府心头之患，却从来没人提出过修路，终究还是个代价的问题——但现在却不一样了！只要能将六万百姓迁往西南，不管山路还是水路，何愁修不起来？

有了人，有了路，从今往后，西南就再也不是蜀地的后患了，甚至，那里丰富的物产资源和广袤的地域都能为蜀府所用！

想明白这些，徐瑜简直喜上眉梢，立刻道：“府尹，我这就去查阅西南各部族的消息，我会尽快理出一套方案交给府尹！”

朱瑙笑道：“去吧。”

……