他卖了个关子，没等叶锦反应，又立马觉得这在陛下面前卖关子是想找死，又利索地说出下面的话：“一是种子，二是土壤。”

“都说良田一亩得要十两白银，而山田旱田两三两白银就能买到。这与土壤有关系，要想将旱田山田变成良田，其实也很简单，就是得耗费大量的人力物力财力。”

叶锦看他一眼，认真点头：“继续。”

“陛下，臣出身贫寒，年轻的时候曾在家中劳作过，臣的父亲对沤肥有一定的研究。比如收割稻子的时候，臣的父亲会将收割下来的稻草用牛尿浇灌上一遍，再铺到田里去，这样得来的田会肥得很。”

叶锦对农业知识了解不多，这会儿也觉得有点意思，点点头，对工部尚书一脸欣赏：“爱卿是个做实事的。”

工部尚书压下自己嘴角升起的微笑，又继续说：“再来，橘生南为橘，生北为枳。都有因材施教，那么因地制宜也是一件重要的事。比如江南土地富饶，适合耕种。而肃城荒漠城，臣觉得更适合养殖。”

“有的地区可能更适合种水果或者养鱼养虾，这些臣暂时还没有数据，只是根据一个地区的具体情况来改善当地百姓的生活水平，臣觉得很有必要。”

“爱卿言之有理。”叶锦说。

工部尚书又道：“种子更重要，百姓到底还是靠种田为生，而目前市面上的种子臣看过，十颗里面可能才存活两三颗，存活率太低。臣以为，提高种子的存活率能有效提高百姓生活，提升作物产量。”

叶锦点头：“既然爱卿有想法，那这个事交给你去办。”

“臣遵旨！”工部尚书立马跪下欣喜不已。这事要是能办成，他估摸不仅能升官，还能在史书上留存一笔，这等事……想想就热血沸腾激动不已。

“朕还有一件事，原也想交给你去办，”叶锦沉思，“但改善百姓生活这件事可能来得更重要一点。那这件事朕……”

叶锦看了眼工部尚书：“朕听进京赶考的举人提起过，如今路途遥远，来往并不方便。而水路也只能连通固定的几个城池，还是主以陆路为主。”

“修路，是当务之急。”

“修路？”工部尚书面露迟疑，“这大概需要充裕的资金以及人力……”

叶锦看了眼柳丞相，扯了扯嘴角：“钱没有，贪官污吏可有。多抄几个家指不定就够了。”说着说着，叶锦就叹了口气，说到底，还是人才不够的原因。