“东陵不断地训练兵马，虽然可以使得兵力强悍，可训练过程中需要的银子却不是个小数目。”

淮南王语气沉稳，“臣认为最稳妥的方式是固定训练一批强悍的铁骑，其他将士在战事停歇时可以全部回家种地，如此一来既可以提高农作劳动力，又可以省去很大一笔军饷上的开支。”

“王爷所说的这种方式，其实适合用于各州各城。”谢锦在旁说道，“尤其是一些边关要塞和繁华城池，可以任命懂军事的官员，或者任命一个比较出众的将领掌兵马大权，实行全民皆兵的政策。”

当然全民皆兵并不是真的把所有百姓都集合起来训练，而是在自己辖下城民之中选出身体健康、反应灵活的青壮年，每天早晚固定训练两个时辰，持续不断地增强他们的体力和战斗力，其余时间也不影响他们劳作。

这样一来，不管是农民还是工人，或者伙计，都会拥有一副强劲的体魄，一旦战事来临，只需要再强加训练一段时间，就可以拥有很强的战斗力。

至于朝廷主力军则需要严加训练，成立专门的铁骑军队。

总之政策一条条列出来，下面如何实施，还得看各州各城官员的执行力。

淮南王夫妇七月底抵达皇城，住了两个月，十月初，女皇下旨，淮南王府迁至盛京，封为镇南王，赐封地两千五百里，辖下从朔山至盛京七城，拥兵十万。

淮南王领旨，带着妻子一道打道回了淮南，召集心腹将领，积极筹备搬家事宜。

“守了二十年的封地，真到了要离开的时候，还真有不舍。”

淮南王望着广袤的土地，曾经是边关要塞的地方，处处透着沉肃的气势。