贾蕴沉吟片刻，梳理了遍思路，旋即说道：“这些盐商既然捐了银子，于民有功，既如此，合该嘉奖，下官建议，以钦差的名义，照着认捐簿子名单，依次发放“乐善好施”的灯笼，令其挂在门前，无钦差命令，不得摘下，供百姓赞扬。

其次，下官带人去接管扬州大营，命其一部入城协防治安，盐政衙门的盐兵、扬州府衙的衙役，皆协防治安。

待一切安排妥当，派人混入灾民，言及灾民不得骚扰小户百姓，但可去有“乐善好施”灯笼的府邸讨要吃食，

只要是不抢劫、不杀人、不放火，便由灾民去闹。”

此刻的忠顺王心思不在棋盘之上，手中的白子绕着指尖徘徊，一旁的林黛玉也不言语，默默地等着落子。

扬州城虽然官位不少，但无法管理好成千上万的灾民的，大量缺衣少食的灾民若是入了城，抢劫偷盗这类的事情肯定不会少，更严重点还有可能会发生民变，到时候不仅灾没救成反而有可能把自己给搭进去，所以一般的地方官员遇到这类事情便会在在城外设个粥棚什么的救救灾，遇到黑心点的直接就派人向城下射箭将难民赶走，让他们到别的地方去，绝对不会出现让难民大举入城的事情发生的。

就算退一万步来说官员肯让难民进城，城内的居民还不同意哪，成千上万缺衣少食的难民进城换谁能放心？

地方官员只要维持了他所辖地域的安宁没有让灾祸蔓延，到时候皇帝不仅不会诘难他反而会因为他阻止了灾祸蔓延而嘉奖他。

所以说，像遇到灾民，地方官员都不会让灾民入城，此时的扬州便也是这般情形。

城外数万灾民，若是涌进扬州城内，绝对是一场祸患。

而且扬州开放城门纳灾民进城，附近县城的灾民听说此事，定然是蜂拥而至，到时灾民越多，祸患越大……

即便贾蕴带兵进入扬州城内，怕也是照看不周，恐成祸事，一招不慎，极有可能被崇明帝问责，干系重大。

“你可担保灾民不会暴乱？”忠顺王犹豫地问道，显然心里不大赞同。

贾蕴直说道：“这些灾民也只是为了一口吃食，有兵丁巡逻，闹不出大事。”

闹不出大事，那也就是说“小事”保证不了，兴许某些“偷鸡摸狗”之辈铤而走险，闹出什么事端来也说不准……

顿了顿，贾蕴补充道：“若是不听劝告，杀一儆百便是……”

贾蕴说出此番话，语气尽显冷漠，连一旁静默的林黛玉都不由地心里一颤……

忠顺王也觉得此事不妥，既担了个煽动灾民之罪，还得担着屠戮灾民之罪，若被告了上去，怕是干系不小……

“本王事来赈济灾民的，不是增添罪孽的。”

忠顺王不满地说道，显然是对贾蕴提出的法子不满意。

贾蕴倒是毫不在乎，回道：“灾民自然要赈济，可那些闹事的人，不在灾民之列，处置便处置了。

灾民和乱民，此两点要分得清楚。”