“这么小的年纪，也在这里做苦力？”杨轩感惊愕的看着胡雪亭。

“那是算工钱的。不分男女老幼，丹阳县所有人在工地上干活，一天十文钱，管三餐。”胡雪亭道。

杨轩感看胡雪亭的眼神中，满满的嗔怪，遇到大灾难，朝廷要优先照顾老弱妇孺，这是规矩。“听说，你到现在，没有施过一次粥。”

这句话当中的责备就更多了，基本的赈灾都不做，那已经不是失职的问题了，若不是彼此之间很熟，杨轩感就要当场痛骂，甚至直接罢免了。

“你不会没有得到朝廷的赈灾粮食吧？”杨轩感忽然想到了一个可能，脸色陡然大变，张镇周还在交割离职手续，等待新的淮南道行军总管上任，所有事情仍然要张镇周签字。

“张镇周不会丧心病狂到如此地步吧？”要是张镇周敢这么做，杨轩感不介意直接杀了张镇周。

“粮食已经到了。”胡雪亭摇头，张镇周还没傻到这种程度。

杨轩感看胡雪亭的眼神就很不好了，他已经明白了胡雪亭的用意，指责道：“以工代赈是好办法，但是，也要看情况，不能死读书。”

黄河长江发大水，灾民数万甚至数十万，让他们傻乎乎的每天呆坐着，说不定就闹出事来，以工代赈可以一举两得，安稳社会，但是，那也是有最低施粥的，老弱妇孺哪有能力以工代赈，别说累到在地吐血而死什么的，就是砸了自己的手脚，那也是大问题。

“以工代赈，只能找壮劳力。”杨轩感严肃的道，找小孩子老人做工，耽误工程，白给了银子，还要惹出麻烦，基本是属于自己跳坑。

杨轩感看着胡雪亭诡异的眼神，继续冷笑：“你是想着，要让他们活的有尊严，打工赚来的钱，远远比施舍的钱有尊严？还能让他们养成不靠天，不靠朝廷，自食其力的精神？我看你是戏文看多了！”尊严，自食其力，都非常非常重要，但是，这是在能活下去的情况之下，让一些老人孩子去为了尊严和自食其力做苦力盖房子，那已经超出了善意的体谅或鞭策的范围。

“你就算让他们去扫地，也好过在工地上干活！”杨轩感骂着，谁知道盖房子的工地会出什么事情，风险实在太大。

胡雪亭苦笑：“要是这么简单就好了。”尊严，自食其力，她考虑过，但是，这在眼前，真的是非常次要的小问题。作为丹阳县老大，她几乎挥挥手，就能产生一大批能够让老弱妇孺有尊严的自食其力的职务，比如，守城门，比如，罚款三文。

胡雪亭发动所有人盖房子的用意，比杨轩感想的要无奈的多了。

杨轩感斜眼看她，毛意思？

胡雪亭指着远处的那少了一条腿的衙役：“为何这周围的人，连劝他休息的话都没有？难道丹阳县人情冷漠至此？”杨轩感微微皱眉，难道有什么深意？

“丹阳县县城人口有一万四千余人，算上来往货商，人口总数不会少于一万六千人。”胡雪亭道，又指了指前面，“所有的人，都在这里了。”