尽管各国都有下政策制止，但是效果好像并不是很明显，不知不觉中，桦国自西向南这一片的边境线，都向前延伸了不少的距离。

向外延伸最多的一处，加起来甚至都有七八个城池的距离了！

在城静枫的安排下，许多与水库相关的前涉准备步骤，都被安排在了边疆附近的城池里。

虽然她只将这部分活传到了火车能到的边界，但是接到各种活的人，不管是官府，还是商人，都不约而同地将这些活派送向更靠近边境的地方。

不说别的，单单是人工费，就便宜了不知道多少！

在城静枫的调度下，尽管边疆收拢了不少前来投诚的百姓，但是已经还是维持着基本的秩序，物价粮价工价都没有太大的变化。

唯一有所变化的，应该就是驻守在边关的军队，变得忙碌了起来，练兵也变得更多了。

要警惕难民的成分，要随时处理难民的暴动，不过他们都没有户籍，走不了多远，也算是不难管理。

一切就这样很自然的维持了一个诡异的平衡。

从各国逃难过来的人，都无比珍惜现在的生活，不敢有更多的要求，毕竟理不直气不壮。

各国对这种情况都有些焦头烂额，甚至有心无力。

别说出兵还击了，连自己国家那些难民向外突围都拦不住。

即使杀鸡儆猴，也没有太大的效果，甚至加剧了向外突围的速度。

桦国西边到南边这一段，各国逃难来的百姓，正在悄无声息的承担着水库修建前的准备重任，努力换取粮食，维持最基本的生活而不至于被饿死。

在桦国呆的时间越久，各国百姓们别的心思就越淡。

看着眼前这些自己都不敢相信的东西，心中趋利避害般的产生了归属感。

这种变化，火车当得起这个首要功劳。