在第一次设置税收的时候，系统就已经提醒过她了，过高的税收会引起子民的不满，从而掉威望值。

季星燃仔细思考过了，如果真的要当一个城主，经济方面她是没有问题的，她可以轻易想出许多方法来敛财。

但是一个真正的城市，应该有适当数量的子民，并且这些子民都能安居乐业。

这就要保证这个城是安全的，是可发展的，并且，城中是规则和制度，城民是信任并服从城主的。

季星燃想了想，第一站就去了官衙。

她要看看别人是怎么当父母官的。

西宁城现在只有一个官衙，衙门里办差的不是朝廷安排的县令，而是边境上的百夫长。

按照大虞朝的制度，一户人家当中必须要有一名男丁从军，十名士兵就有一个十夫长，百名士兵就有一个百夫长，以此类推。

但百夫长可不只是管着这一百个士兵而已，通常还要管着这个士兵背后的这一家人，称为军户。

西宁城如今已经有三千多人了，算下来也有三百多户了。

但目前还只有一个季星燃他们刚进城的时候设置的百夫长在管事儿。

所谓父母官，那可真是跟父母一样，上到婚丧嫁娶，下到衣食住行，全都要管。

张三偷了李四家的牛。

王五盗了丘八家的斧。

陈老狗半夜撬了赵寡妇的窗户。

孙老大孙老二孙老三三人为了孙老太早上中午晚上归谁家管饭这事儿吵得不可开交……

这些事，都要父母官来管。