“所谓变法呢，其实无非两种：要么修改利益分配，要么修改利益关系。第一种呢，就很简单了，只需要既得利益者向下面释放一点利益。比如，开仓放粮。或者国家减免税收，多一些惠民政策，发放一些福利。让百姓手里有点钱。

但这种方法治标不治本，只能保一时，不能保一世。所以只有第二种方法可以解决，改变利益关系。要改变的不是某一次分饼的多少，而是要定下来一个永久的分饼的规矩。

周国，也不仅是周国了，各国都存在这个问题。底层的百姓没有上升的机会。王公贵族爵位世袭，而底层百姓无论如何努力都无法打破阶级，跻身上流社会。久而久之，阶级固化，国家失去活力。贵族手中的权利也会越来越大，最终和皇帝抗衡，甚至超越皇帝。那政局就不稳了。”林秀耐心的一一说来。“不过你们周国也有一个其他国家都没有的好处。”

“什么好处？”萧舒安问。

“周国贫弱呀。这就是好处。”林秀笑说。

萧舒安黑脸，林秀赶紧解释：“真的是好处来着。周国这些年来连年征战，导致周国贵族都没有机会腐败堕落。那个陈云简，贵为丞相之子还不是经常去前线打仗。其他的也都一样，上前线是家常便饭，就连陛下都经常去。

所以不论是军事能力还是文化素养，贵族子弟都不心虚。所以就算爵位不能世袭，他们也不是特别在乎，影响不大。这样子，反应也就没那么激烈了。如果是换到魏国或者吴国，怕是要造反了。”

“你这么一说，还真成了‘因祸得福’了。对贵族的影响不大，但对平民的影响就大了，他们可以通过自己的努力跨越阶层，建功立业了。”萧舒安越回味越觉得林秀绝啊。

“那税收呢？不让贵族在自己的领土上征税，他们如何接受。”萧舒安继续问。

“接受他们当然是不愿意接受。但是我不是也表示了我的求生欲了吗？我没有一刀切，我让他们分成，只是以前全是他们的，现在要给国家一部分而已。

虽然他们不爽，但是周国随时都有亡国的可能，他们也不至于造反。这就是有外部矛盾的好处，可以抑制内部矛盾。”林秀一脸狡猾。

“改革嘛，任何时候动增量都比动存量的阻力要小。所以，增加新的权贵，扶持新的人才比直接把现有的贵族革除要简单些。要是说把现有贵族直接剥夺爵位，我估计我活不过今晚。”

“知而不举为罪。这一条是为何？”萧舒安提问。

古代都是熟人社会，乡里乡亲住的很近。邻居如果有什么异常的举动，周围的人几乎不可能不知道。作为一个现代人林秀当然不是想搞什么连坐之类的罪名。

这个罪她定的很轻，只需要些许罚款就可以。林秀的目的根本不在罪名上。

“你知道各领主封地里有多少人口和田地么？”林秀问。

“封地出封时的数据是有的，但是分封后就不归国家管理，一年年下来，繁衍了多少人口，新增了多少资产。无人知晓。”萧舒安老实回答。