沈砚接到了来自京城的圣旨，行礼接旨。

天使宣了圣旨，又避开左右，私下对沈砚亲切道：“指挥使大人，久违了。陛下还有一句话，叫咱家跟指挥使大人说。”

“公公请讲。”

“咱家转告陛下的原话，陛下说……”天使谦卑道，“叫你是去监军，你倒好，把关外洗劫一空，不把关外建好，干脆别回来了。”

沈砚失笑，拱了拱手道：“还请公公转告陛下，微臣听令。”

天使辞别后，沈砚将《辽东招民开垦条例》放置案上，简化了一版，贴到西平堡城门上。

有识字的上去念道：“招民开垦田地，所招民每名口给月粮一斗，给种六升，每十名给牛一只[1]。免三年徭役赋税。凡耕地十亩以上这，给地十亩，五亩及以上者，给地五亩。耕地五亩以下者，给地三亩。”

站在告示前的傅迢清了清嗓子，操着不甚熟练的辽东话说道：“各位老乡，这是我们公主在关外新出的条例，只要你在大宁城到誉山关任意一带，耕种五亩粮，都能得到五亩土地的使用权。你要是种十亩地，有十亩的使用权。以此类推。”

“啥叫使用权？”

傅迢欣赏地看着这个提问人，道：“就是你可以在这五亩土地上耕种到你死，等你死后。官府会收回这块土地。”

“那我儿子呢？”有人急道，“我死了官府收回，我儿子咋办？”