何况天下之大，可不只是大漠，大明不过是偏居一隅之地罢了。

当然，叶春秋把自己真正想说的话，却是通过奏疏的形式上奏给了朱厚照，叶春秋毫不掩饰地说出了自己的想法，耕种，已经让大明只能局限于关内，可是大明子弟多不胜数，单凭关内两京十三省，最终，还是会陷入三百年内改朝换代的循环。

根本的原因就在于，一个王朝初立时，因为经过战乱，人口剧减，于是新的王朝安定下来，开始休养生息，很快，由于安定，所以百姓们开垦出大量的良田，于是人口开始增长，土地得到了更大的利用。

可是在经历了几代盛世之后，可供开垦的土地则越来越少，可是人口却是越来越多。

这时候，朝廷已经开始出现许多危机了，若是不能得以改善，等到最后，人满为患，而土地已经根本无法承载这巨大的人口，最后，一个天灾来临，无数饿殍出现，王朝的末世也就开始，叛乱发生，朝廷为了平息饥民的叛乱，不得不将赈灾的钱粮拿去用做军需，结果叛乱即便平定，可是饥饿依然无法缓解，最后更大的叛乱发生，最终，整个王朝彻底被埋葬。

想要打破这个循环，唯一的办法，已经不是靠明君和所谓的仁政来解决问题了，因为即便是仁君，他也变不出土地和人来。

叶春秋给朱厚照描绘了一个广阔的前景，除了必要的海上贸易之外，大明必须得有一支由牧民组成的附庸。

叶春秋特意上了一道《沙俄书》，这时的沙俄，现在不过是个莫斯科小公国罢了，可是叶春秋却无中生有地制造出了一个强大沙俄，汇总他们的经验。

“沙俄国本为斯拉夫人，其国亦以农耕为主，此后因为土地不足，于是大量流民不得不聚众叛逃至阔地草场，游牧为生，乃曰哥萨克人，哥萨克人与俄人同种同源，血脉相连，很快，哥萨克人便效忠了沙俄皇帝，沙俄皇帝给予他们特殊的恩典，命他们四处征战，哥萨克人来去如风，因为放牧为生，因而骁勇善战，尤擅弓马，为俄人开疆拓土，立下汗马功劳。”

“臣弟以为，汉民不去大漠牧马，自会有胡虏凭借着广阔的草场而不断的滋长自己的实力，而今巴图蒙克带甲三十万，一统蒙古，朝廷若只凭借着关塞防守，处处被动，只恐迟早要受制于人，与其如此，不妨效仿沙俄，建立二元体制，关内颁农耕法，以农为本，附之以工商，而关外则颁牧法，以放牧为本，再以秦皇岛之海贸为辅。大汉的牧人，为大明开疆拓土，大汉的农夫，为这开疆的土地耕作，农夫为盾，牧民为剑，陛下引盾持剑在手，何愁王业不兴？今日臣弟在关外，以新军为根基，引牧民协助开拓，一旦击溃鞑靼，便可迅速占据整个大漠，进而以此为跳板，不断向极东，极西开拓……”

这份奏疏，大致地说出了叶春秋的想法。

关内的顽疾想要改，实在太难太难，既然如此，那么内部的问题，向外去解决，镇国府未来大计，便是朝着这个方向去做。