当然，若是真有这么多的田，倒也不必担心，至少百姓们靠着这些田地，还是可以维持生计的。

可在实际操作过程之中，寻常百姓宁可委身邓氏这样的家族为奴，也不愿得到官府授予的土地。

因为差役在执行的过程之中，人们常常发现，自己分到的土地，往往是一些根本种不出什么庄稼的地。

甚至还有不少田地，分得时，可能在隔壁的县。

在这个交通不发达的时代，你家住在河东，结果你发现自己的地竟在邻县的河西，你从清晨出发，赶上一天的路才能到达你的田，等你要干庄稼活的时候，只怕黄花菜都已经凉了。

这还不是最坑的，更坑的是，官府授你的田，往往都是分散的，若是有几亩在河东，几亩在河西，几亩在庄头，几亩在南桥，那么……你会发现，这些土地根本无法耕种。

你地种不了，因为种了下去，发现这些荒芜的土地竟还长不出多少庄稼，到了年末，可能颗粒无收，结果官府却催促你赶紧缴纳两担粮税。

当然，当初立下这些法令，是颇有依据的，武德年间的法令是：凡给口分田，皆从近便，本县无田者，在近县授给。

理论上以近便，根据你的户籍所在，给距离一些近的土地，可这只是理论而已，依旧还可在附近的县授给。

于是在武德末年的一段时期，整个高邮县的情况就发生了恶化！许多民户将能卖的土地都赶紧卖了，不能卖的口分田，却成了烫手的山芋，因为口分田是属于官府的，只是免费让你租种，将来却需还给官府的。

大量的百姓，索性开始逃亡，或者是得到邓氏这样家族的庇护，成为隐户。

邓氏也就在这段时期内，家产急剧的膨胀，这里头又涉及到了租庸调制的一个规定，即皇亲郡王、命妇一品、勋官三品以上、职事官九品以上，以及老、残疾、寡妇、僧尼、部曲、客女、奴婢等，都属于不课户。

这些人，统统不必缴纳税赋。

你看，一边是寻常百姓需要缴纳税赋，而他们分得的土地往往都很劣质。

而另一边，则如邓氏这样的人，几乎不需缴纳任何税赋，甚至不必承担徭役，他们家里哪怕是部曲、客女、奴婢，也不需要缴纳税赋。在这种情况之下，你是愿意委身邓氏为奴，还是愿意做寻常的民户？

这个税制订立时，其实看上去很公平，可实际上，在订立的过程之中，李渊显然对世族进行了巨大的妥协，或者说，这一部税制，本身就是世族们定制的。

现在陈正泰提出来的，却是要求向所有的部曲、客女、奴婢征税，这三种人，与其说是向他们收税，本质上是向他们的主人要求给钱。

不只是如此，陈正泰还请求改徭役为税金，也就是说，官府不再征用百姓服徭役，而是缴纳一些钱做税金就可以了。

李世民看着奏疏，呷了口茶，才忍不住地道：“这个陈正泰，真是大胆，他是真要让朕将刀提起来啊。”

张千在旁笑呵呵地道：“陛下，历来只有臣子做坏人，君主做好人，哪里有陈正泰这般，非要让陛下来做恶人的。”

张千的话没有错。

可李世民却冷冷地看了他一眼，道：“天下乃我家的，朕难道可以置之不理吗？这世上岂有好事都是我占尽了，坏事却让人来承担的？这样的恶事，他陈正泰承担得起？”

看着李世民的怒气，张千吓得脸都绿了，他跟着李世民侍候了那么久，本来他还以为摸着了李世民的脾气，哪里晓得，陛下如此的喜怒无常。

李世民则是随即脸色缓和了些，他淡淡道：“陈正泰只约定新的税法在扬州实行，这样也好，至少……暂时不会节外生枝，先让陈正泰干着吧，以观后效。这份奏疏，朕恩准了。只是……陈正泰竟要留李泰在扬州，还请朕提娄师德为税营副使。”

娄师德这样的小人物，李世民并不关注。

可李泰就不一样了，这个逆子，李世民现在提到他就咬牙切齿的，哪怕长孙皇后，作为他的母亲，此时也没有为李泰说情，而是说李泰犯了国法，理应刑部治罪，宫中并不干涉。

现在陈正泰请求留下李泰，却令李世民稍有犹豫。

好半响，他才颔首道：“既然如此，那便如此吧，去将房玄龄和杜如晦二相请至朕的面前，是了，还有民部尚书戴胄来见。”

张千匆匆而去，片刻之后，房玄龄三人入殿，李世民请他们坐下，他倒是没有将陈正泰的奏疏交给三人看，而是提起了当下税制的弊端。

房玄龄道：“自武德至今，我大唐的人口是增加了，原先荒芜的土地得到了开垦，这田地也是增加了的，不过陛下说的没错，而今，富者开始兼并土地，百姓所承担的税赋却是日益增加，不得不抛弃田产，委身为奴，这些事，臣也有耳闻！”

“就说这几年民部税赋增加的情况来看，武德年间税赋增长的最快，可是近来，税赋的增长却是日渐缓慢，由此可见……问题已严重到了何等的地步。”

杜如晦也颔首，表示了附议。