朝廷之外，置锦衣卫再监督百官。

锦衣卫之上，设东厂制衡锦衣卫。

而在地方，起初用的是三司相互制衡，此后虽加了一个巡抚，可巡抚却类似于钦差的官员，他的权力来源于朝廷。

说穿了，这是一个环环相扣的制度，以年轻监督年老，以文御武，再以宦官和锦衣卫驾驭百官，除此之外，不容忽视的还有士林清议，用在野的读书人，来驾驭朝中但凡还想留点好名声的大臣。

可以说……这是一个终极的权力架构，倘若一块肉是天下权柄，而这个制度的本质就是将它切成了肉酱，而后每人分上那么一点点。

也正是因为这个原因，这个最终极的农业社会完美体制，能让大明持续运转两百五十年。无论发生了任何变故，哪怕皇帝被人俘虏了去，哪怕皇帝数十年不上朝，哪怕再多的天灾，数不清的，已到了病入膏肓的时候，依旧还能勉强运行的原因。

而它唯一捍卫的……虽也可说是皇权，可同时，也是农业地主经济。

而大明的没落，某种程度……恰恰也在于此，所谓船小好调头，若不是这个农业社会的体制如此的‘完美’，倘若它是漏洞百出，想要破旧立新，其实难度会低得多。

可实际上……张静一却发现，它因为过于完善，无论你身居高位也好，掌握大权也罢，这个完美的体制，也总有数不清隐形的手，在制衡着你。

制衡你的，是依附于这个完美体制所催生出来的思想。

是数不清你看不到的人，他们隐藏在每一个角落，他甚至没有对错之分，你甚至不好意思将其归类为坏蛋或者恶人，他们甚至可能有极高的道德水平。

这也是为何，张静一想要办任何的事，总会有无数的手架着自己的原因，总是放不开手脚。

这倒不是说，关内两京十三省已经没救了。

那里的人，固然顽固，可至少他们是世俗的，还没有魔怔到只靠精神世界，就可以对抗实实在在的东西。

只是……他们还需要时间。

这也是为何，张静一固执的希望回到辽东的原因。

因为这是一片流亡者的乐土，在这里，有在关内活不下去，对关内的完美体制失去了信心的流民。也有敢于举起刀来，与那地主读书人彼此刀兵相见的流寇。更有建奴人，有许多为了更好生活而迁徙至此的匠人，还有许多跟随张静一这个恩师来此的弟子。

这些人，人员复杂，但是并不会排斥新的事物。

张静一当然知道，想要击溃关内地主读书人最后的防线，唯一要做的，就是培养一群新的食利阶层。

倒不是张静一不寄望于天下大同，而是因为，眼下的生产力，他实在不敢效仿王莽，去走的太快。索性，他解决当代的事就好了，后世自己这一套若是出现问题，自然会有子孙去解决。

而当下最当务之急的是，要让所有人的利益，都和张家捆绑一起。

很显然，皇太极就做出了表率。

他们积极地抢地，赚钱，而后再将钱送给张家，由张家为他们负责投资，投资辽东既得到收益，也让辽东获得长足的发展。也就是说，建奴八旗已经彻底地和辽东被捆绑在一起了。

若说将来谁更希望辽东稳定，谁更愿意巩固和捍卫辽东，那么张静一无比的相信，这其中肯定有那些建奴人。