粮价依旧还在跌跌不休。

总算让朝廷有了喘息的空间。

是以，天启皇帝召百官，将自己的想法吐露出来，未来一两年，自是竭力赈济，存续百姓。

天启皇帝竟要将流民纳入军户，准其迁徙京城，这一下子，却是引得众臣议论纷纷。

许多大臣表达了担心。

这等于是将关中的压力，转移到了京城来，到时有多少流民，谁也不知，一旦流民太多，一股脑的涌入京城，这京城怎么办？

除此之外，这么多的粮饷，又怎么解决？

尤其是关中出身的大臣，对此很有微词。

因为即便粮价跌了，关中没粮就是没粮，那儿的士绅，就等着借此机会赚一笔呢。

拿出小部份粮食来，开仓赈济一下下，朝廷一般都会给嘉奖，这是公面上的好处。

百姓们活不下去了，要贱卖土地，或是进行借贷，这又是一层好处。

灾年人力不值钱，佃租方面，又有了进步的空间，这是第三层好处。

可现在好了，准许百姓迁徙，灾民们知道京城有粮，这还了得，那还不疯了似的跑。

到时关中的青壮都跑了，地多人少，地价就要暴跌，就意味着资产的贬值。

来年的时候，春耕找不到人力，佃户都招募不齐，这佃租若是不予以优惠，怎么维持生产，这又是一个坏处。

总而言之，这对于关中的士绅而言，是有百害而不一利的事。

所以朝堂上唇枪舌剑，争议的极厉害，反对的大臣认为这会造成朝廷的大量负担，破坏了太祖高皇帝的祖制。

当然，也有一些支持的，比如孙承宗，孙承宗连上三道奏疏，表示此举甚妥，又发出警言，流民若是没有希望，便要成为流寇，而流寇洗劫关中，必酿大害。

这一句话，显然是针对那些关中的士绅们的，你们只想着眼前的利益，有没有想过，真把百姓们逼急了，他们首先便是要你们人头落地。

不过对于士绅们而言，或者对于许多大臣而言，他们显然并不这样看待，这么多年来，灾祸也不是没有有过，不都平安度过了吗？凭什么就认为，今年就有灾祸。

内阁首辅大学士黄立极则在装死。

没错。

他又装死了。

争议如此大的事，他决定先看看风向。

直到在第四次廷议的时候，天启皇帝见大臣们说不通，这般一次次的廷议也不是办法，再耽误下去，这事就算最后大家点了头，事也黄了。