郝风楼拉下脸，倒是显露出了几分官威，其他人自是俯帖耳，垂坐恭听。即便是有些不忿的陈新，也乖乖闭嘴。

郝风楼慢悠悠有的道：“无规矩不成方圆，想要和睦，就得把规矩立起来，大家一起财，才是正道，当年本官在东城。就曾立下规矩，而这东城的绩效，大家也是有目共睹，规矩呢。有三，其一，卫中上下，务必要团结一致，这番话，本官说了太多，料来大家的耳朵也都已经听出了茧子，可是现在，却还需要所一说，得先把这章程立起来，从即日起同知厅、佥事房，还有各家镇抚，得把职权分清来，哪个负责平安钱，哪个负责南镇抚司整肃内部，哪个负责点卯事宜，哪个负责应急，这些子丑寅卯的事，大家说个清楚，一旦有事，就可全权负责，假若是出了差错，也好有人担责，至于各千户、百户所，亦要划分出明细，有了这个，大家才能互不相干，各司其职，这矛盾呢，也就没了，才会有同心同德的基础。”

郝风楼抛出这个的时候，倒是让许多人心里不由暗暗咋舌，其他人倒是觉得没什么，指挥使那陈新，却是大吃一惊。

即便是他，也不得不暗道郝风楼这个家伙手段老辣。

要知道，在此之前，锦衣卫几个核心人物的权责并不清楚，这也是山头林立的主要原因，比如他陈新，陈新的主要势力范围是在以外南城和龙江千户所为核心的一些区域，在这个区域之内，千户、百户的任免，乃至于组织、财务，虽然明面上要走一走经历司和北镇府司的程序，其实还是他陈新说了算，而郝风楼的根基是在内东城，其他的同知和佥事，也都各自有自己盘踞的地盘，正因为有了这些作为基础，大家才有各自的本钱，在北镇府司中勾心斗角、相互角力。

郝风楼的办法就很简单了，他提出不再以地域来分清权责，而是以事务来划分，这个负责刺探，那个负责平安钱，另一个负责人事，这倒是后世的工业成产一般，传统的生产，要制造一个马蹄铁，需要的是一个匠人先炼出钢铁，而后进行淬火，进行倒模，最后退火，一个人，完成所有的工序。可是随着流水线的生产方式出现之后，将整个工序，分成了无数个阶段，炼铁的专司炼铁，铁炼出来，便送去淬火，一个人不必什么都会，也不需要解决所有的问题，只需要重复去解决一个细节就是了。

这种办法，大大的提高的效率，当然，更重要的是，降低了人的重要性，也就是说，招募工匠，再不需要一个全能的匠人，也不需要对这个匠人，好生伺候，生怕老师傅一个不喜，拂袖而去，至此耽误了工期。他们只需要招募一些年轻力壮之人，只需要培训数日，让他能做到重复去进行某个工序，就足够了。

眼下，郝风楼其实就是采取这种流水线的方式，分清权责，同时，锦衣卫这些负责具体事务的核心人物，地位也将大大降低，原因无他，若是以往，离了你陈新，可能外南城这些地方，就可能要出乱子，就可能难以运转，可是现在，让你负责某项具体事务，这个小工序即便是换人，也可立即胜任。

徐友海这些人当然不会有意见，因为承蒙郝大人垂青，到时候肯定得到的是肥缺，比如卫中的组织事务、人事的任免，或者是平安钱的收取，这些，绝对是肥缺，即便放弃了自己的山头，获利也是极大，可是陈新却明白，一旦实施起来，郝风楼绝对会把他高高挂起，说不准让他负责卫中的点卯、缺勤事宜，那他虽然贵为同知，只怕在这卫中的地位，也是可有可无。

这其实就是集权的办法，把所有的权利打散、揉碎，再分别交给每一个人，而这些人只能负责自己分内的事，一旦有大事生，就免不了，要恳请上头做主，这个上头，自然就是郝风楼。